Как показывает практика, предприниматели, при исполнении госконтракта, не могут самостоятельно защититься от произвола следственных органов и незаконного уголовного преследования. Недобросовестная конкуренция часто приводит к возбуждению уголовных дел по надуманным поводам.
Планируешь использовать другой материал, пишешь заказчику оф.письмо, ждёшь ответ. Получаешь отказ, делаешь по ТЗ. И дело в шляпе). Если начинаешь нарушать ТЗ на свое усмотрение, готовь вазелин с вероятностью 99%.