Как маркировать рекламные баннеры под каждую возрастную категорию

Здравствуйте! Меня зовут Иван.

Обращаюсь к опытным юристам, кто знаком с федеральным законом «О рекламе», N 38-ФЗ от 13.03.2006.

В соответствии с законом московское УФАС уже второй раз штрафует Sports.ru, и это начинает напрягать нас, как «распространителей рекламных материалов», к которым мы (Whisla.com) в соответствии с законом относимся в части необходимости маркировки рекламных баннеров возрастной категорией.

В законе есть ссылка на федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», где вроде как указано, как нужно маркировать рекламу, однако определения описаны общими словами, крайне туманно, общо и, честно говоря, мы плохо понимаем, как это делать.

Очень большая просьба в связи с деятельностью УФАС максимально просто, не для юристов, описать, как маркировать рекламные баннеры в соответствии с законом под каждую возрастную категорию. Судя по закону, ответственность также несут распространители, то есть не только рекламодатель, но и сайты и рекламные сети.

Какие баннеры и как маркировать? Как понять, что та или иная продукция подходит шестилетним или двенадцатилетним, а какая нет?

Очень большая просьба дать разъяснение простым, не бюрократическим языком.

Заранее большое спасибо.

Отвечает Людмила Харитонова, управляющий партнёр юридической компании «Зарцын и партнёры»

Закон «о защите детей» определяет, что возрастная маркировка должна прежде всего стоять на информационной продукции.

Под термин «информационная продукция» подпадают следующие категории:

• СМИ;
• Программа ЭВМ;
• Печатная продукция;
• Базы данных;
• Аудиовизуальная продукция (на любом носителе);
• Информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в интернете) и сетях подвижной радиотелефонной связи (в том числе интернет-сайты).

Возрастная маркировка делится на 4 вида:

• 0+;
• 6+;
• 12+;
• 16+.

Исходя из указанных положений, любой сайт и мобильное приложение должны иметь маркировку.

Как расставлять маркировку

Разобраться, как ставить маркировку, крайне трудно. Фразы витиеватые и сложные, и смысл их там теряется.

Безопаснее всего ставить маркировку 12+ или 16 +, чтобы потом не доказывать победу добра над злом или определять, какое заболевание является тяжелым.

Реклама и маркировка

Закон о рекламе устанавливает, что не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

Переводя на язык человеческий, нельзя рекламировать информационную продукцию без маркировки.

Еще проще — рекламируя сайт, мобильное приложение, СМИ, печатную продукцию, нужно поставить маркировку.

Исходя из сложившеся судебной практики, речь может идти не только о рекламе сайта непосредственно, но и о рекламе услуг, подробное описание которых дано на сайте.

Например, суд рассматривал дело по иску ФАС. Он указал: «информация, размещенная в журнале „Трансаэро“ (апрель, 2013 г.) на странице 35, содержит текстовую часть о возможности ознакомления с подобной информацией о времяпрепровождении в Германии, о торговых центрах, ресторанах, барах и других заведениях на информационном ресурсе в сети Интернет germany.travel».

В ходе рассмотрения дела был сделан вывод, что информация о сайте germany.travel:

а) доводится до неопределенного круга лиц;

б) направлена на привлечение внимания к конкретному сайту, содержащему некоторую подборку информации о Германии;

в) формирует его положительный образ;

г) способствует его продвижению на рынке.

Таким образом, подобную информацию можно отнести к рекламе, а значит, необходимо ставить маркировку.

Получается, что:

1. Вам нужно определить, относитесь ли вы к информационной продукции (сайт, мобильное приложение к ней относятся);
2. Определить, какую маркировку ставить (исходя из перечня). Чтобы не рисковать, имеет смысл ставить 12+ или 16 + ;
3. Ставить маркировку на саму информационную продукцию. При этом в печатном издании (журнале, например) маркировку нужно ставить не только на сам журнал на обложке, но и на других страницах. Суд при рассмотрении одного из дел прямо указал, что «…указание категории информационной продукции только на одной из страниц журнала будет противоречить нормам Закона № 436-ФЗ и вводить в заблуждение потребителей, поскольку в одном номере журнала может содержаться информационная продукция различных категорий»;
4. Ставить маркировку везде, где есть реклама непосредственно вашей информационной продукции или где в рекламе упоминается информационная продукция.