Где грань между незаконным дроблением бизнеса и законным разделением для оптимизации в 2019 году

Не секрет, что в 2019 году ФНС взяла фокус на формальное дробление бизнеса. Однако до сих пор дробление - одна из самых популярных схем «оптимизации» налогов. Одновременно встречаются примеры выигранных налогоплательщиками процессов с обоснованным разделением бизнеса.

О важных нюансах, которые должны знать собственники и руководители, рассказывает налоговый юрист компании «Правовест Аудит» Наталья Наталюк.

Наталья Наталюк 

Налоговый юрист с 20-летним стажем. Советник налоговой службы РФ II ранга. Эксперт, автор статей и семинаров по налоговому контролю для собственников и руководителей компаний.

Текущая ситуация с дроблением

Во многих странах мира разделение бизнеса на несколько структурных единиц ведение деятельности в группе взаимозависимых компаний остаются в рамках закона и не вызывают вопросов со стороны фискальных органов. Россия идет иным путем. Часто в разделении бизнеса инспектор видит только формальное дробление с целью экономии на налогах и напрочь не хочет слышать о наличии здравой предпринимательской цели. Согласно позиции налоговой службы, текущий год проходит под эгидой особого контроля за «дробленцами».

Ровно в канун новогодних праздников появилось Письмо ФНС от 29.12.2018 года № ЕД-4-2/25984, в котором ФНС России поручила инспекциям усилить контроль за налогоплательщиками, искусственно дробящими бизнес.

Классикой жанра в дроблении бизнеса остается стремление группы компаний не применять общую систему налогообложения (ОСНО), в частности, чтобы не платить налог на добавленную стоимость (НДС) и налог на прибыль, используя специальные режимы, например, упрощенную систему налогообложения (УСН).

Типичный пример, когда компания на ОСНО, просчитав все свои «потери» на налогах, приходит к выводу о разделении на несколько небольших компаний, которые смогут применять специальные режимы. Солидная экономия радует собственников бизнеса, оно и понятно. Со средней выручкой 800 млн. руб. в год при рентабельности 20% приходится платить 32 млн. руб. налога на прибыль и не менее 40 млн. руб. НДС. В общей сложности почти 75 млн. рублей. В то время как налог на упрощенке не превысит 25 млн. руб. Разница трехкратная!!!

Радость может длиться до визита налогового инспектора. Затем, как показывает практика, начинаются попытки доказать отсутствие получения необоснованной налоговой выгоды. И при отсутствии деловой цели в разделении бизнеса на разные юридические лица, наличии негативных признаков формального дробления - итог весьма печален. Многомиллионные доначисления по самым «хлебным» для ФНС налогам (НДС, налог на прибыль), штраф 40% от неуплаченных сумм налогов (поскольку наверняка будет идти речь об умышленной неуплате налогов).

Важно соблюдать требования статьи 54.1 НК РФ, согласно которым, если у сделки налогоплательщика отсутствует деловая цель, то налоговая выгода, полученная по такой сделке, считается необоснованной.

Говоря об искусственном дроблении бизнеса, следует упомянуть, что оно связано не только с незаконным стремлением применять специальные режимы в целях налоговой экономии, но сюда относятся «игры» в группе компаний с незаконным занижением доходов/завышением расходов, незаконным возмещением НДС/налоговыми вычетами.

Преступление и наказание

За незаконное дробление бизнеса с целью ухода от уплаты налогов компания заплатит штраф в двойном размере, а именно 40% от неуплаченной суммы налогов (п.3 ст. 122 НК РФ). Собственникам и руководителям компании вполне может грозить как уголовная, так и субсидиарная ответственность.

Уголовная ответственность. Так, ст.199 УК РФ за неуплату/неполную уплату налогов при выявлении умышленных признаков совершения налогового правонарушения (схемы по фиктивному дроблению) и при доначисленной сумме налогов от 5 млн. руб. предусматривает привлечение к уголовной ответственности. Фигурантом уголовного дела может стать руководитель, финансовый директор, бухгалтер компании.

Уголовная ответственность

Субсидиарная ответственность – персональная ответственность за компанию-должника в случае недостаточности её имущества для расчета со своими кредиторами. ФНС – практически элитный кредитор, с большими полномочиями и возможностями (если 50% долга компании - это неуплаченные налоги), налоговый орган воспользуется всеми возможными способами для пополнения бюджета за счет контролирующих должника лиц (КДЛ) и вина в банкротстве презюмируется, то есть доказывать, что КДЛ не виновен в совершении действий, которые привели к образованию недоимки, должен он сам.

КДЛ - это физические или юридические лица, которые не более чем за 3 года до возникновения у компании признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия судом заявления о банкротстве контролировали (имели возможность и право) принимаемые в компании решения, заключали сделки от ее имени, определяли их условия. КДЛ на практике чаще всего признаются собственники компании-должника и руководители (например, Определение ВС РФ № А32-9992/2014 от 16.05.2018, Постановление АС Московского округа от 13.09.2018 № А40-162110/2016, Постановление АС ДВО от 17.01.2019 по делу №А04-2898/2015).

Одновременное замещение должности директора и участника компании почти в 2 раза увеличивает риски субсидиарной ответственности.

Субсидиарная ответственность может быть и вне банкротства. Например, если дело о банкротстве прекращено в связи с отсутствием средств для финансирования процедуры, налоговый орган может подать иск в суд о субсидиарной ответственности к КДЛ. И еще, банкротство физического лица в случае с «субсидиаркой» не спасет. Пункт 6 ст. 213.28 Закона о банкротстве прямо предусматривает пожизненную возможность взыскания долгов, возникших при привлечении физического лица к субсидиарной ответственности в случае банкротства подконтрольного юридического лица и при возмещении причиненных им убытков.

Пора расстаться с иллюзией, что собственник общества несет риски только в пределах своего вклада в уставный капитал и учитывать это при принятии решения о формальном дроблении бизнеса.

Что выдает формальное дробление?

На практике территориальные инспекции при выявлении схем дробления бизнеса обращают внимание на следующие обстоятельства (Письмо ФНС России от 11.08.2017 № СА-4-7/15895@):

- ведение налогоплательщиком и связанными с ним субъектами одного и того же вида деятельности;

- подконтрольность субъектов проверяемому налогоплательщику, что исключает наличие у формальных участников самостоятельных доходов по сделкам;

- отсутствие реального участия таких субъектов в деятельности, осуществляемой самим налогоплательщиком.

Дробление бизнеса как понятие на законодательном уровне не закреплено. Фактически оно означает разделение единого бизнеса не несколько структурных единиц, взаимозависимых компаний, ИП, которые выполняют определенные функции для возможной балансировки, позволяющей применять специальные режимы, распределять в «нужном направлении» доходы, расходы и пр.

В первую очередь инспектору бросается в глаза взаимозависимость участников раздробленного бизнеса. Взаимозависимость проверяемой компании и его контрагентов является на сегодняшний день «красной тряпкой» для налогового органа. Поскольку, по мнению фискального органа, взаимозависимость может свидетельствовать о подконтрольности участников фиктивного дробления какому-то единому центру управления бизнеса, возможности умышленного применения незаконных схем по уходу от уплаты налогов.

Так, на примере дела ООО «Гурман А» можно показать, как не стоит поступать и что является незаконным дроблением (Определение ВС РФ от 05.09.2018 № 308-КГ18-12753 по делу № А32-44581/2017). В этой истории несколько формально самостоятельных юридических лиц были подконтрольны одному физическому лицу (один учредитель и руководитель), осуществляли один вид деятельности, имели один офис, общую кадровую службу и бухгалтерию, документы и печати хранились в одном месте. Суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место осуществление финансово-хозяйственной деятельности одной организацией, формально раздробленной на несколько юридических лиц для применения специального режима.

Аналогичная ситуация сложилась и в деле ООО «Управляющая компания «Русское поле» (Постановление 1ААС от 23.01.2019 № 01АП-9729/2018 дело №А43-34020/2017). При этом хочется отметить, что в этом деле есть положительный момент - удалось существенно снизить сумму доначисленных налогов с 83 млн. руб. до 31 млн. руб. в связи с неверным исчислением инспекцией НДС сверх выручки компании. Поэтому не менее важно обращать внимание на верность расчетов налогового органа, чтобы не заплатить бюджету в несколько раз больше, чем положено!

На практике наблюдается негативное отношение инспекторов к наличию родственных отношений между участниками раздробленного бизнеса, которое при наличии иных «нехороших» признаков дробления приводит к победе налогового органа (например, Определение ВС РФ от 19.01.2018 года № 307-КГ18-21360, Определение Верховного суда от 25.02.2019 года № 306-КГ18-25938).

Хотя факт родственных отношений сам по себе не является приговором. Так, в деле № А53-16343/2018 (Постановление АС СКО от 10.06.2019 года №Ф04-4285/2019) инспекция доначислила обществу 33 млн. руб. на основании предположения того, что ООО и ИП (ЕНВД) являются аффилированными лицами, которые распределяя расходы от реализации товаров создало схему, прикрывающую фактической деятельность одного субъекта – самого ООО. В обоснование своих доводов инспекция указала на такие признаки формального дробления, как один IP-адрес, бухгалтер, контактный номер телефона; общие ресурсы; нет деловой цели сделок, только налоговая выгода.

Однако суд поддержал налогоплательщика, указав, в частности, на разные виды деятельности ООО и ИП (производство и розничная торговля), наличие у ИП необходимого персонала, имущества и расчетные банковские счета (самостоятельность ИП).

Сам по себе один IP-адрес – не приговор, но лучше избегать этого признака дробления! Выводы суда зависят от того, какой именно IP-адрес (статический или динамический) использовали стороны сделки для подключения к системе «клиент – банк» в совокупности с другими доказательствами.

Говоря о положительной судебной практике в спорах по дроблению, хочется привести еще один позитивный пример, когда компания отбилась от претензий инспекции. Это дело компании ООО «Керама-Волгоград» (Постановление АС ПО от 11.02.2019 по делу № А12-3927/2018). В этом деле налоговый орган в обоснование своих доводов о дроблении привели весьма типичные признаки – взаимозависимость компаний, аналогичный вид деятельности, один адрес местонахождения и пр. Однако суд поддержал общество, указав, что сам по себе факт взаимозависимости налогоплательщика и его контрагентов не является основанием для консолидации их доходов и для вменения обязанности по уплате налогов обществу, если каждый из налогоплательщиков осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность.

Кстати, в этом же деле суд весьма справедливо указал, что налоговому органу следовало бы установить совокупность условий, свидетельствующих о согласованных действиях взаимозависимых лиц в целях получения необоснованной налоговой выгоды. Если общество и контрагенты созданы в разные годы, ведут самостоятельно деятельность, имеют необходимые трудовые ресурсы, несут свойственные субъектам предпринимательской деятельности расходы (налоговые, арендные платежи, расчеты с контрагентами собственными ресурсами), офисные и складские помещения взаимозависимых лиц обособлены друг от друга, есть не общие поставщики (покупатели).

Как видим, в судебных актах вполне подробно указываются, как отрицательные, так и положительные признаки разделения, которые необходимо учитывать бизнесу для исключения налогового риска.

Сегодня очень важно учитывать признаки, совокупность которых будет свидетельствовать о незаконном дроблении. Назовем основные:

-взаимозависимость субъектов группы;

-фактическое управление одними лицами деятельностью всех участников схемы дробления, контроль за финансовыми потоками (один центр управления);

-аналогичный вид экономической деятельности всех участников схемы;

-отсутствие самостоятельности подконтрольных лиц (нет основных, оборотных средств, трудовых ресурсов и пр.), формальное перераспределение между участниками схемы персонала;

- создание новых участников схемы перед расширением бизнеса (например, с целью сохранить право на применение спец. режима);

-выгодоприбретателями схемы являются налогоплательщики, их участники, руководители;

-отсутствие экономической целесообразности, деловой цели дробления (например, создание новых субъектов привело к снижению рентабельности, прибыли);

-общие покупатели, участники схемы являются друг для друга единственными поставщиками («междусобойчики»);

-несение участниками схемы расходов друг за друга, перераспределение доходов, расходов с учетом систем налогообложения;

- общие адреса, сайты, банки, телефоны, вывески, представители и пр.

Чем больше указанных признаков, тем выше шанс, что будет вынесен вердикт: «Виновен. Формальное дробление бизнеса. Необоснованная налоговая выгода». Будьте бдительны. Учитывайте при налоговом планировании в компании, группе компаний (ГК) возможные весьма серьезные финансово-налоговые риски.

Если компании и ИП входят в группу взаимозависимых лиц, это не лишает их права пользоваться специальными режимами. Но для обоснования этого права, надо быть готовым документально подтвердить экономическую целесообразность разделения бизнеса, привести доказательства получения от этого экономической выгоды в виде роста прибыли, снижения затрат, нивелирования рисков убытков.

Что делать, если вы прочитали статью и решили не рисковать?

ФНС России стремится к прозрачности бизнеса и, как показывает практика, немало собственников уже пересмотрели свой подход к ведению дел, стали учитывать серьезность негативных последствий незаконных налоговых схем для своих компаний и себя лично. Все чаще звучат вопросы: «Как законно оптимизировать налоги?» и «Что делать, если хочешь «обелиться» и уйти от незаконного дробления?».

Кирилл Неймарк консультирует руководителей по вопросам налогового планирования

Разные виды деятельности дают деловую цель для структурирования бизнеса по разным юридическим лицам, но не приводят автоматически к самостоятельности каждой компании. Если вы сомневаетесь, можно ли назвать компанию самостоятельной, то представьте вместо одной из своих компаний, пусть и дружественную, но чужую. Если взаимодействие компаний группы между собой ничем не отличается от сделок с внешними контрагентами, то очевидно, все в порядке. Если же взаимоотношения юридических лиц больше похожи на взаимодействие отделов внутри одной организации (общий руководитель контролирует счета и расходы), то дробление явно формальное, а, следовательно, при первой же налоговой проверке будут начислены недоимка и штрафы, единовременная уплата которых может оказаться для бизнеса не подъемной.

Поэтому чтобы «обелиться» вы в первую очередь должны переподчинить структуру бизнеса «деловой цели». То есть, разделение должно быть продиктовано коммерческими выгодами видов деятельности, а не лимитом выручки для УСН (150 млн. руб. в год).

На втором этапе вам нужно организовать владение активами и управление деятельностью так, чтобы каждая компания стала самостоятельной. То есть управление группой компаний должно быть формализовано. Реальные полномочия руководителей должны соответствовать их юридическим полномочиям.

При придании управленческому контуру юридической формы придется решить следующие задачи:

· директор должен нести реальную ответственность за счета, расходы и отчетность компании, а также за организацию работы с контрагентами (ликвидация таких признаков дробления, как общее управление, и директор не способный представлять интересы компании);

· исключить либо свести к минимуму общие сервисные службы. В каждой компании должны быть бухгалтерия, кадровая служба и т.п. (ликвидация признака дробления общие сервисные службы);

· провести инвентаризацию основных средств и ТМЦ для закрепления за компаниями в котором имущество используется (ликвидация признака дробления: формальное распределение имущества);

· распределить персонал строго по компаниям, в которых работники выполняют функциональные обязанности. Нельзя чтоб фактический функционал сотрудника относился к деятельности другого юридического лица (ликвидация признака дробления: общий персонал «единый коллектив»).

Кирилл Неймарк, Руководитель направления налогового планирования сервиса экспертных решений Experum, член Палаты налоговых консультантов РФ

Выводы

Бизнесу с одним бенефициаром и одним видом деятельности при выручке более 300 млн. руб. в год и более - лучше не рисковать с дроблением и применением упрощенки. Как мы указывали выше, налоговики будут расценивать разделение бизнеса в этом случае как злоупотребление, которое «нивелирует усилия государства по налоговой поддержке малого бизнеса» (письмо от 29 декабря 2018 г. № ЕД-4-2/25984).

А вот если ваш бизнес более сложный и включает несколько видов деятельности, то право на УСН может оказаться вполне законным. Например, производство и услуги, или производство разных видов продукции (мороженое и котлеты), или оказание разного вида услуг (юридические и маркетинговые). Также упрощенка будет очень уместна, если вы собираетесь инвестировать в новый вид деятельности.

Есть сомнения по вопросам незаконного дробления и вероятности предъявления к вам претензий? Пройдите тест >>

0
18 комментариев
Написать комментарий...
Ware Wow

10 ресторанов. У каждого свое юр лицо. Кадры на отдельном юрлице, логистика на другом, закупка на третьем. Это необоснованное?

Люди так делают не из-за налогов, а чтобы защититься в случае проблем не ставить под угрозу единую компанию.

Ответить
Развернуть ветку
Alexey Rastaturin

Необоснованная защита от налоговой!

Ответить
Развернуть ветку
Руслан Зиганшин

Если все 10 на общем — отлично. А если на упрощенке, то можно просто посчитать. Если бы юрлицо было 1, оборот бы позволял оставаться на упрощенке? А суммарная площадь позволяет использовать УСН? Если хоть один ответ нет, то все очевидно, и нет нужды злиться на налоговиков

Ответить
Развернуть ветку
Alexey Ivanov

Ну да. Только тогда надо больше платить налогов и нельзя кудахтать о произволе

Ответить
Развернуть ветку
Alexey Ivanov

да ради бога ) только на общем режиме. Иначе в эту историю никто не поверит и будут правы.

Ответить
Развернуть ветку

Комментарий удален модератором

Развернуть ветку
Сергей Лис

Которой раз доказывает истину - знание законов освобождает от ответственности. Простой пример сеть Рубль-Бум 800+ магазинов более 100 ИП общий отдел кадров, служба безопасности, логистика и склад; смена ИП от полугода все для ухода от налогов, но их в упор не видят. Они просто заносят куда надо и все

Ответить
Развернуть ветку
Mikhail Potapov

Вы совсем не правы, Рубль Бум работает по франчайзингу, так же как и Фикс Пайс

Ответить
Развернуть ветку
Сергей Лис

Подозрительно все ИП из Саратова, меняются раз в 3 года, утверждение супервайзера и прочих должностей через Саратов, не слишком ли ограничения для франчайзинга? Да и фикс прайс тоже не особо франчайзинг там изначально вам принадлежит не более 15-25 процентов которые через 5 лет выкупит головная компания, а вы молодец пососите 🍭 ( их позиция) они развиваются на чужих деньгах.

Ответить
Развернуть ветку
Evil Pechenka

Про грань в нечётких толкованиях законов лучше всего спрашивать у Ходорковского, он, определённо, эксперт.

Ответить
Развернуть ветку
Руслан Зиганшин

Один специалист проделал крутую работу по анализу правоприменительной практики на основе 100 судебных решений по теме. Показано в %% упомянуто/вменено — https://ekb.dk.ru/news/shtirlits-byl-blizok-k-provalu-kak-spastis-ot-nalogovikov-pri-droblenii-237122100 (тут разобрано ТОП 10) и https://www.taxcoach.ru/news/Gid_po_obvineniyam_v_droblenii_biznesa/ (тут ТОП 20 + теория на пальцах и методология).

Рекомендую к прочтению, без воды и выводов на основе 1-2 вырожденных случаях

Ответить
Развернуть ветку
Alexey Ivanov

Сейчас начнется кудахтанье. Дробление это очевидный уход от налогов, с ним идет борьба.

Ответить
Развернуть ветку
Ware Wow
Сейчас начнется кудахтанье

Ну так вы его и начали, сами того не заметив

Ответить
Развернуть ветку
Маргарита Дружинина
Автор

Если установлен факт налоговой выгоды и доказана формальность юр. лиц, то не важно от чего защищались. Скорее всего даже суд не поверит, что отдел кадров выделен в юр. лицо для безопасности

Ответить
Развернуть ветку
Alexey Ivanov

)))))) Ага, для безопасности отдел кадров в отдельном юрлице. Вам не смешно?

Ответить
Развернуть ветку
Александр Привалов

Причем доказывать это надо будет только в суде, т.е. вас хлопнут, выставят доначисление, возможно даже спишут, а вы там уже идите по судам, в ЕСПЧ, в газету Спортлото... потому что попытки объяснить это налоговой строятся только в таком ключе:
Инспектор: у вас тут формальное дробление с целью экономии на налогах.
Налогоплательщик: но у нас есть предпринимательская цель!
Инспектор:

Ответить
Развернуть ветку
Sergey Furtaev

Пора уже писать статьи "Где грань между ФНС и бандитской "крышей"?"

Ответить
Развернуть ветку
Маргарита Дружинина
Автор
Ответить
Развернуть ветку
Vl Al

Допустим, в 10 лет поступила на юрфак. В 15 лет с отличием окончила.

На вид 35 лет. 

"Наталья Наталюк Налоговый юрист с 20-летним стажем."

Ответить
Развернуть ветку
15 комментариев
Раскрывать всегда