Госдума запретила анонимные интернет-переводы между пользователями

22 апреля Госдума приняла закон, который ужесточает требования к анонимным интернет-платежам. Такие платежи будут запрещены между физическими лицами, а операторы электронных денег обязаны до 1 октября безвозмездно обеспечить кредитным организациям возможность использовать информационные ресурсы для подтверждения личности клиента. ЦП обратился к крупнейшим игрокам рынка за комментариями.

До 1 ноября системы электронных денег должны предоставить клиентам возможность выбирать из предусмотренных способов упрощенной идентификации. Как отмечают эксперты, под этим подразумевается вид удаленной идентификации, и на него будут действовать свои лимиты, так как фактически она все равно не будет считаться полной.

Согласно принятому документу, сумма анонимных денежных переводов не должна превышать 15 тыс. руб. в день. Идентифицированные пользователи вправе переводить до 60 тыс. руб. в день и до 200 тыс. руб. в месяц. Юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут переводить электронные деньги только прошедшим идентификацию физлицам. Переводы электронных денежных средств между физлицами также возможны только при условии идентификации плательщика.

ЦП обратился за комментариями к крупнейшим операторам электронных денег.

Надежда Кияткина
пресс-секретарь «Яндекс.Денег»

При ряде положительных для бизнеса изменений (сохранены привычные лимиты, появились новые лимиты для упрощенно идентифицированных), есть и ряд тревожных для рынка моментов. Например, не разрешаются платежи неидентифицированным пользователям в иностранные магазины. 

При этом, отсутствует переходный период, необходимый для решения технических вопросов: ограничения для неидентифицированных пользователей вступают в силу сразу, а возможность применения упрощенной идентификации нет – для этого потребуется готовность государственных баз данных. В любом случае, существующая редакция позволяет сохранить рынок расчетов электронными деньгами, хотя и заметно ограничит его рост.

Анастасия Мухина
руководитель направления внешних коммуникаций RBK Money

Новость о введении возможности бесплатной для кредитных организаций (КО) упрощенной идентификации путем инфообмена с госорганами и единым удостоверяющим центром мы считаем позитивной. Но потребуется определенная техническая интеграция с целью получения информации по защищенным каналам связи, чтобы предотвратить риски получения недобросовестными лицами персональных данных пользователей. Для отрасли это однозначно приведет к большей прозрачности осуществляемых переводов. Однако, прямой запрет на осуществление переводов между физическими лицами, не прошедшими идентификацию, на некоторое время снизит оборот операторов по переводу денежных средств.

Хотя каждая КО и понимает, что это в конечном итоге и позитивно отразится на безопасности и противостоянии финансированию терроризма. Также, очень хорошо, что законодатель отказался от мысли снизить размер неидентифицированных платежей, что неминуемо повлекло бы стагнацию в отрасли, и снизило бы как объем переводов, так и заинтересованность физических лиц в расчетах электронными деньгами.

Ограничения (требование идентификации) коснутся лишь анонимных переводов в адрес физлиц и крупных сумм (свыше 15 тыс. руб.). Отрасль существенно не пострадает и мы не видим причин для существенного оттока клиентов от сервисов электронных денег. Все должны понимать, что средние значения платежей по разным данным составляли от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, таким образом рынок платежей в целом не затронут.

Очевидно, что подавляющее большинство пользователей систем электронных денег просто не заметят никаких изменений. Однако, для некоторой части фрилансеров предпочитающих анонимность в расчетах это вызовет затруднения и необходимость поиска новых решений, поскольку расчеты типа «от Фомы22 к Васе195» через официальные системы станут невозможны (сейчас это возможно в пределах 15 тыс.). Придется заводить счета в банках и карты МПС, впрочем, сложно предположить, что у кого-то нет карты.

Подавляющее большинство операций RBK Money осуществляется по банковским картам, по реквизитам которых и проводится идентификация, поэтому данное ограничение напрямую на нас не распространяется.

Яков Баринский
руководитель службы по работе с инвесторами, Группа QIWI

Утвержденные изменения в законопроекте не окажут негативного влияния на бизнес QIWI и рынок в целом, так как для неидентифицированных пользователей останутся уже существующие лимиты платежей, а новые возможности упрощенной идентификации позволят добиться главной цели законопроекта — противостоять незаконному использованию электронных средств оплаты в целях финансирования терроризма, и значительно расширят возможности пользователей. Мы не видим причин для оттока пользователей электронных денег.

Для упрощенной идентификации пользователю будет достаточно в режиме реального времени предоставить всего три реквизита: номер мобильного телефона, номера паспорта и, на выбор, номер ИНН, СНИЛС или полиса ОМС. Также будет реализована возможность идентификации через договор с мобильным оператором, банками, банковскими платежными агентами, удостоверяющими личность центрами.

Пройдя процедуру упрощенной идентификации, пользователи (в том числе и фрилансеры) смогут получать на счет Visa QIWI Wallet и других электронных кошельков платежи от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также частных лиц - идентифицированных пользователей. При этом закон предусматривает увеличение лимитов платежей: ограничение разового платежа составит 60 тыс. руб., максимальный оборот за месяц возрастет до 200 тыс. руб.

Таким образом, пройдя упрощенную идентификацию, пользователи не только не пострадают, но и получат более широкие возможности использования электронных денежных средств.

PR-служба WebMoney Transfer

Процедура, которую предлагает новый закон, называется в WebMoney «Получение формального аттестата». Она существует много лет и ее прошли 5,5 млн пользователей. Мы считаем закономерным, что государство обратило на это внимание.

Совсем анонимными могут быть простейшие операции, вроде платежа наличными в магазин, но если вы начинаете погружаться в электронные расчеты еженедельно или ежедневно, рано или поздно вы задумаетесь о безопасности кошелька, претензионной работе и обратной связи со своей системой расчетов. А сделать все это, элементарно не представившись, невозможно.

Важно, что новый закон разрешает использовать для идентификации кошельков электронные, дистанционные методы. Это по прежнему будет выгодно отличать WebMoney и других представителей отрасли от банковских счетов, за открытием которых по нужно приходить в банк «ногами».

Представители PayPal отказались от комментариев.