Китай вводит новые правила экспортного контроля в сфере ИИ с 1 июля 2026: анализ рисков для бизнеса.

С 1 июля 2026 года в Китае вступил в силу нормативный акт (постановление Госсовета КНР, одобренное в апреле 2026 года), который существенно ограничивает трансграничную передачу технологий искусственного интеллекта, связанных с ними данных и перемещение специалистов. На основе открытых источников и публичных заявлений можно сделать вывод, что эти меры направлены на укрепление национального суверенитета в сфере высоких технологий. В данной статье мы разбираем, какие именно риски возникают для международного бизнеса и исследователей, и предлагаем пошаговый план оценки уязвимости вашего проекта.

Важно: материал не является юридической консультацией. Для конкретных ситуаций следует обращаться к лицензированным юристам по экспортному контролю.

Что известно о запретах.

Согласно информации, опубликованной китайскими государственными СМИ и документами, доступными в открытом доступе, регулирование затрагивает следующие операции при отсутствии специального разрешения:

Передача технологий обучения больших моделей (включая веса, архитектуры, тренировочные пайплайны) любым зарубежным юридическим лицам.
Косвенная передача через международную ротацию персонала, программы обучения или техническую поддержку (например, командировка инженера в Сингапур для обмена опытом может быть квалифицирована как нарушение).
Предоставление доступа к датасетам, собранным на территории КНР с соблюдением китайского законодательства.
Зарубежные сделки слияния и поглощения, в которых фигурируют чувствительные технологии, без одобрения государственных органов.

За нарушение предусмотрены штрафы и запрет на инвестиционную деятельность – такие меры упоминаются в аналитических обзорах (например, Interfax, CNBC).

Ключевой вывод: [Доказательство: нет прямого текста постановления. Вывод основан на вторичных источниках – новостных сводках и комментариях экспертов от апреля-июня 2026 года.]

Показательный кейс: сделка Manus и Meta.

В апреле 2026 года, как сообщили отраслевые СМИ, американская компания Meta (признана экстремистской и запрещена в РФ) пыталась приобрести китайский ИИ-стартап Manus за сумму, превышающую 2 млрд долларов. По данным тех же источников, Государственная комиссия по развитию и реформам КНР (NDRC) запретила сделку, сославшись на соображения национальной безопасности и возможное нарушение правил экспортного контроля.

Независимо от достоверности деталей, этот случай демонстрирует тренд: любая сделка с участием китайской ИИ-компании теперь попадает под повышенное внимание регулятора.

Ограничения для персонала («сингапурская схема» под риском).

До 2026 года некоторые компании использовали следующий способ: открывали юридическое лицо в Сингапуре, переводили туда ключевых сотрудников из Китая, формально создавая «международную» структуру. Новые правила, согласно анализу публикаций в юридических журналах (например, China Law & Practice), прямо запрещают трансграничную передачу талантов в чувствительных секторах без одобрения. Перевод специалиста за границу для работы на иностранную компанию теперь требует разрешения. Получить его для топ-уровня практически невозможно.

Запрет на выезд сотрудников частных компаний.

Ещё в марте 2025 года власти КНР начали рекомендовать ведущим ИИ-предпринимателям и исследователям воздерживаться от поездок в США. К середине 2025 года, по данным опроса кадровых агентств (например, Hays China), рекомендации превратились в требование для сотрудников частных компаний, включая Alibaba, DeepSeek, Baidu. Теперь выезд за границу (даже в командировку) требует официального одобрения. Без него – стоп-лист на границе.

Для глобального рынка это означает, что привычный канал «перекупа» китайских инженеров Силиконовой долиной за двойные зарплаты фактически перекрыт.

Контроль над редкоземельными металлами.

Каждый полупроводник, GPU, датчик требует редкоземельных металлов (лантан, церий, неодим, празеодим). В октябре 2025 года Китай ужесточил экспортный контроль на редкоземельные металлы и технологии их переработки.

По данным USGS (United States Geological Survey) за 2024 год, доля Китая в мировых поставках редкоземельных металлов составляет около 90%. Статья не приводит эту ссылку, но факт может быть проверен.

Постановление, о котором идёт речь, указывает, что заявки на экспорт в зарубежные военные корпорации или компании из «стоп-листа» одобряться не будут. Это создаёт риск для производителей чипов, зависящих от китайского сырья.

Риски для иностранных инвесторов.

Новые правила дают китайскому правительству широкие полномочия по проверке иностранных инвестиций по соображениям национальной безопасности. Власти могут:

Приказать инвестору продать доли.
Прекратить инвестиции.
Наложить штрафы.
Заблокировать сделку задним числом, даже если она уже закрыта.

Особенность: правила не определяют чёткого перечня угроз, оставляя усмотрение властям. Это увеличивает неопределённость для западных фондов.

Пошаговый план внедрения (E2E): как оценить риски для вашего ИИ-проекта.

Вместо чек-листа «да/нет» предлагаем последовательные шаги, которые должна выполнить компания для диагностики уязвимости.

Шаг 1. Сбор данных о персонале (HR-департамент, 5 рабочих дней)

Составьте список всех сотрудников, которые:

имеют гражданство КНР;
являются этническими китайцами с регулярными поездками в Китай;
участвуют в командировках в страны Азии (особенно Сингапур, Гонконг, Токио).

Результат: реестр «чувствительных» специалистов.

Шаг 2. Аудит используемых данных (R&D-директор, 10 рабочих дней)

Проверьте, используются ли в ваших моделях датасеты, собранные китайскими компаниями (Baidu, Tencent, Alibaba), а также любые данные, полученные с территории КНР. Зафиксируйте источник, лицензию и факт передачи третьим лицам.

Шаг 3. Карта цепочек поставок (отдел закупок, 15 рабочих дней)

Выявите компоненты (чипы, магниты, системы охлаждения), в производстве которых используются редкоземельные металлы из Китая. Оцените возможность замены на альтернативных поставщиков (например, из Австралии, США, Бразилии).

Шаг 4. Проверка инвестиционных связей (финансовый директор, 7 рабочих дней)

Определите, планируется ли привлечение инвестиций из китайских фондов или фондов с крупными LP из КНР. Если да – оцените необходимость получения предварительного одобрения в NDRC.

Шаг 5. Юридический аудит трансграничных передач (внешний юрист по экспортному контролю, 20 рабочих дней)

Проверьте, передавались ли когда-либо китайским партнёрам обучающие выборки, веса моделей или исходный код. Запросите разрешительные документы (если они есть).

Шаг 6. Оценка сингапурского присутствия (COO, 5 рабочих дней)

Если у вашей компании есть офис или R&D-центр в Сингапуре, куда переведены сотрудники из Китая, – задокументируйте их статус (тип визы, трудовой договор, наличие одобрения выезда из КНР).

Шаг 7. План действий по результатам (исполнительный комитет, 3 рабочих дня)

В зависимости от количества выявленных рисков (низкий, средний, высокий):

Низкий (0-2 риска из шагов 1-6): продолжить мониторинг изменений раз в квартал.
Средний (3-4 риска): в течение месяца утвердить план замены китайских компонентов/данных и проконсультироваться с юристом по трансграничным сделкам.
Высокий (5+ рисков): приостановить все операции, связанные с передачей технологий в/из КНР, до получения официального разъяснения от регулятора.

Глобальные последствия (мнение аналитиков)

Аналитики (Interfax, CNBC) характеризуют этот сдвиг как переход от глобализации к технологическому национализму. Китай строит полностью национальную цепочку поставок в сфере ИИ: свой софт, чипы, кадры, данные. Мир, вероятно, будет фрагментирован на три технологических блока: США+союзники, Китай+Belt and Road, и нейтральные страны (Европа, Индия, Бразилия).

Вопрос для вашего бизнеса: окажетесь ли вы внутри китайской системы (с доступом к её рынку через разрешения) или снаружи – с необходимостью искать альтернативы.

FAQ.

Вопрос: Действуют ли правила только на ИИ или на всё подряд? Ответ: Формально – на товары, технологии, услуги и данные с ограниченным доступом. Но основные мишени – ИИ, полупроводники и редкоземельные металлы.

Вопрос: Можно ли использовать открытые модели типа DeepSeek?Ответ: Само по себе использование открытой модели не запрещено, если вы не передаёте её третьим лицам и не используете китайские данные, подпадающие под ограничения. Дообучение на китайских пользовательских данных – потенциальный риск.

Вопрос: Что делать физическому лицу-исследователю с гражданством КНР, работающему за границей?Ответ: Если вы передаёте какие-либо знания или результаты тестирования обратно в Китай – это может быть квалифицировано как нарушение. Рекомендуется консультация с юристом по экспортному контролю.

Вопрос: Возможно ли смягчение правил? Ответ: Теоретически да, но ужесточение было планомерным с 2023 по 2026 год. Скорее возможны точечные исключения для «стратегических партнёров».

Новые правила КНР существенно меняют ландшафт международного ИИ-сотрудничества. Компаниям и исследователям следует провести аудит по приведённому выше пошаговому плану и при необходимости скорректировать трансграничные потоки данных и персонала. Мир технологий фрагментируется – и лучше подготовиться к этому уже сейчас.

Автор: Дмитрий Вишняков