Вам врут, когда говорят, что без ВНЖ ЕС нельзя разморозить активы
Нужен ли ВНЖ ЕС при разблокировке активов? Короткий ответ: не обязателен. Практический: очень помогает. Послушайте практикующего юриста
Чтобы ответить на вопрос про ВНЖ, нужно разбирать не в регламентах ЕС, а в том, зачем разморозка инвестиционных активов вообще допускается. Расскажу, как понимать логику санкций, чтобы не верить в требования, которых нет.
Зачем ЕС разрешает разморозку
Санкции Европейского Союза против РФ, введенные в 2022 году, как ни парадоксально — юридически не наказание, а инструмент внешней политики и безопасности. Логика утилитарная: чем слабее финансовая инфраструктура РФ, тем меньше у государства ресурсов на вооружение.
Поэтому санкции бьют по инфраструктуре: НРД, российским брокерам, расчетным цепочкам. Частные инвесторы, лишившиеся доступа к честно заработанным активам, в этой конструкции — побочный эффект. Неприятный, но, с точки зрения регулятора, допустимый. Ведь право собственности можно ограничить законом в целях общего интереса, включая внешнюю политику и безопасность.
Но в праве ЕС есть принцип, который не дает этой машине ехать без тормозов
Все ограничения должны быть «пропорциональными». Здесь и появляется возможность для частных инвесторов.
Если на человека не накладывали персональные санкции, а его активы заблокированы исключительно из-за инфраструктуры, он может претендовать на индивидуальное разрешение — дерогацию или лицензию компетентного органа, например, Минфина Бельгии или Люксембурга. Эти бумаги разрешают выход из санкционной инфраструктуры.
Чего на самом деле боится регулятор
Расскажу секрет: регулятора не волнует, насколько вам тяжело, и справедливо ли это. Его интересует один вопрос: куда пойдут деньги после разморозки.
Если средства вернутся в экономику РФ — цель санкций не достигнута. Если инвестор зафиксирует прибыль и заплатит налог в России — деньги усилят систему, ради сдерживания которой санкции и вводились.
Поэтому задача регулятора: исключить возврат экономической выгоды в Россию. Здесь в игру вступает резидентство.
Почему ВНЖ ЕС резко повышает шансы
В санкционных регламентах нет запрета на выдачу лицензий резидентам РФ. В отказах Минфина Бельгии вы не прочитаете «отказано, потому что живете в России».
Но в санкционных нормах есть важный нюанс: многие запреты и ограничения привязаны к формулировке «граждане РФ или лица, проживающие в России».
В ряде случаев предусмотрены исключения:
- для граждан ЕС;
- для лиц с временным или постоянным ВНЖ государства — члена ЕС.
Кроме того, в лицензиях бельгийского Минфина регулярно фигурирует условие нахождения размороженных активов в ЕС. Логика Минфина Бельгии: у кого выше вероятность, что деньги реально останутся в Европе? У того, кто живет в РФ и не может свободно распоряжаться средствами в ЕС? Или человека, который:
- живет в ЕС;
- платит за жилье, медицину, образование;
- тратит деньги внутри европейской экономики;
- платит налоги там же.
Ответ, к сожалению, очевиден.
А если ВНЖ не ЕС, а «где-то еще»
Момент, который часто упускают: ВНЖ третьей страны — не ЕС и не РФ — уже не «residing in Russia», а значит, тоже плюс.
Для комплаенса банков, депозитариев и регуляторов это означает:
- меньшую «токсичность» профиля;
- центр жизненных интересов вне РФ;
- меньший риск возврата денег в российскую экономику.
Но не буду переоценивать эффект. Минфин считает, что третья страна может легко быть использована для транзита. ВНЖ третьей страны не отменяет гражданство РФ там, где гражданство — триггер санкционных ограничений. Это не плащ-невидимка, а промежуточная позиция.
Если упростить:
- резидентство России — слабейший профиль;
- ВНЖ третьей страны — для разблокировки активов лучше, чем РФ;
- ВНЖ ЕС — идеальная позиция с точки зрения санкционной цели.
Где именно вы хотите видеть свои деньги?
С ответа на этот вопрос стоит начинать разговор о разморозке активов.
ВНЖ — это не формальное требование и не волшебный ключ. Это элемент санкционной логики. Запомните:
- Санкции — про безопасность.
- Лицензии — про контроль потоков.
- Резидентство — про риск-профиль, а не про биографию.
Чем логичнее ваша позиция выглядит в этой системе координат, тем выше шанс, что вам позволят выйти из инфраструктурной ловушки.
Если есть заблокированные акции и облигации — подпишись. Буду держать в курсе всех новостей о разморозке российских активов.
Напиши в комментариях стоимость заблокированных активов и цепочку хранения, а я скажу, имеет ли смысл пытаться их разморозить.