Обязательная индексация зарплаты: что об это думают суды, депутаты, прокуратура и другие
Речь в статье пойдёт об отсутствии обязательной индексации заработной платы во внебюджетных организациях. До недавних пор суды, включая Верховный, весьма тенденциозно трактовали статью 134 ТК РФ, но в 2019 году произошли важные изменения.
Вот часть статьи 134 ТК РФ, вокруг которой сломано столько копий:
1. Прежняя позиция судов общей юрисдикции
Ранее позиция судов, включая ВС РФ, сводилась к следующему:
- Суды не могут обязать работодателей ни принять ЛНА о порядке индексации зарплаты, ни провести индексацию в отсутствие ЛНА.
- Суды не исследуют законность закреплённого в ЛНА порядка индексации.
- Суды принимают объяснения работодателей о том, что они повышали уровень реального содержания зарплаты по-иному: выплатой премий, например.
2. Позиция КС РФ
КС РФ вечно умывал руки, как Понтий Пилат:
3. Депутаты спешат на помощь
Мне известны две попытки протащить законопроект об обязательной ежегодной индексации зарплаты через Думу. Оба были отклонены в первом же чтении.
Вот как это выглядело:
Правительство, как всегда, заявило, что денег нет, но вы держитесь.
Депутаты сначала сказали, что нечестно индексировать сразу и уборщице, и топ-менеджеру, а когда законопроект допилили, убрав из него топ-менеджеров, депутаты мудро заметили, что топ-менеджеры — тоже люди, и получается как-то не по Конституции. Да и вообще индексацию заработной платы уже сейчас обязаны производить все работодатели. А раз должны, значит, производят, вон, КС РФ не даст соврать.
4. Веское слово прокуратуры
Первыми запах нарастающей социальной напряжённости почуяли в Прокуратуре. Почуяли и издали приказ «Ни шагу назад!»… пардон, «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан»:
Андрей Януарьевич одобряет! 👍
5. Минюст предупреждает
26 ноября 2019 года Минюст сухо и точно описал всё это безобразие в своём докладе президенту РФ. Досталось даже Верховному суду:
6. ФНПР предлагает
Председатель ФНПР Михаил Шмаков, вопреки дружеской критике слева, уже давно твердит простым русским языком:
Отталкиваясь от темы МРОТа и индексации пенсий, которые предлагалось включить в конституцию в недавнем послании президента Федеральному собранию, ФНПР предложила включить туда же и норму об индексации зарплаты (всё равно никто читать не будет).
7. Так обязан или не обязан?
После принятия Пенсионной реформы заговорили о новом общественном договоре. Похоже, на примере индексации мы как раз и наблюдаем вступление в силу одного из пунктов этого нового договора.
Есть уже и первые плоды: в декабре 2019 года прокуратура обязала руководство АО «Серовский завод ферросплавов» проиндексировать зарплату трудовому коллективу. Но самым ярким примером 2019 года стало взыскание бывшим работником почти 5-миллионной индексации с компании, о деталях этого кейса поговорим в следующий раз. И работникам, и работодателям стоит иметь в виду эту новую тенденцию.
Комментарий недоступен
Если к 45 годам тетя Люба работает кассиршей в Пятерочке и единственной альтернативой является работа кассиршей в Дикси, то это говорит о том, что предыдущие лет эдак 25 тетя Люба занималась чем-то не тем и сейчас просто пожинает результаты. Но вообще-то, строго говоря, и в Пятерочке вполне себе существует возможность роста в старшие кассиры, инструкторы и так далее.
Лучше бы всерьез законодательно боролись с модной схемой при которой у работников соотношение оклад-премия 20/80. А потом ту составляющую которая "премия" аккуратненько, по прихоти левой пятки, подрезают штрафами за не выполнение априори невыполнимых планов. Индексировать ЗП лучше рыночными способами, и этим должны заниматься не депутаты, а профсоюзы, которых у нас (внезапно) нет.
Есть робкие попытки регулировать это соотношение на уровне трёхсторонних отраслевых и региональных соглашений. Но именно что робкие. Впрочем, если описываемое в статье – система, а не случайный эпизод, надо ожидать, скоро возьмутся и за это.
Ад ) а если в стране кризис и скажем продажи упали в 10 раз )) все равно индексировать?)
Я не экономист и не могу прокомментировать этот аргумент, могу только процитировать, как говорится, "мопед не мой". Но вот тот же Шмаков рассуждает так: поднимаем з/п рабочим -> они тратят на покупки больше -> компании производят больше -> оздоравливается экономика
но цены то на всё в корзине только растут независимо от падений и подъемов продаж
Сокращать и индексировать оставшимся, да.
Если не сокращать зп, то тогда надо сокращать..
Борьба за свои права это, конечно, чудесно и правильно, но не проще, если тебя не устраивает размер текущей зарплаты, увеличить ее рыночными методами? Стать там более востребованным специалистом, сменить работодателя, ну и так далее.
Очень часто не проще. Бороться за свои права надо и рыночным методы они не всегда на стороне работников, вполне может быть, что рыночный уровень ЗП такой, что просто не выживешь.
А почему у тебя должна уменьшаться зарплата без каких-то причин? Уровень инфляции не нулевой, значит если не нету роста, то ты каждый месяц получаешь меньше денег.
Менять регулярно работу только ради изменения зарплаты - плохая затея [/me сказал человек, который так всегда делает]. Если тебе нравится работа и компания, можно задержаться и на 5-10 лет. Правда потом можно выяснить, что у новоиспеченных коллег в два раза выше зарплата. А тебе её не повышали, потому что ты и не просил. Если и просил, то у компании в тот момент не было денег, проект не в той стадии, директор в отпуске и так далее. Но до радикализации "уволюсь, если не повысите" так и не дошел, ведь работа нравится! Да и для таких радикальных шагов нужно делать подготовку - прошерстить рынок, сходить на собеседования, получить офферы. Мало ли, на прежней работе скажут "ну и вали", а валить тебе некуда!
Это не всегда возможно, особое если речь идёт про крупные предприятия, поблизости часто не бывает других
Обязаны, но нет
А если вдруг индекс будет негативным (От Росстата всего можно ожидать, особенно перед выборами). Нужно будет зарплату понизить?
Ст. 134 ТК РФ начинается со слов "Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы". Если бы законодатель подразумевал жёсткую привязку з/п к индексу цен, то во фразе выше было бы не "повышения", а "изменения".
индексировать на 1 копейку и закон выполнен
Новый Административный регламент ГИТ:
13. Для осуществления федерального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки […] у работодателя могут быть истребованы следующие документы:
[…] документы, устанавливающие порядок индексации заработной платы и подтверждающие индексацию заработной платы, в том числе запросы работодателя о росте потребительских цен на товары и услуги.
Инспекторам будет интересно послушать ваши рассуждения про 1 копейку, особенно на фоне включения нормы об индексации з/п в Конституцию.
Если примут, то это плохо скажется на рынке в первую очередь квалифицированных работников.