Судебная практика в энергетике и ЖКХ
На сегодняшний день сформирован объемный массив практики применения судами законодательства в сфере энергоснабжения – деятельности, опосредующей возмездную передачу энергетических ресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа) через присоединенную сеть.
При этом постоянные изменения правовой базы, рост числа издаваемых нормативных актов вкупе с их бессистемностью постепенно растворяют регуляторные ориентиры, девальвируют авторитет закона, создают благоприятную среду для субъективизма и прочих злоупотреблений в правоприменении.
В свете изложенного особое практикообразующее значение обретают правовые позиции, вырабатываемые высшими судами. Такие позиции являются весьма значимым правоприменительным ориентиром для нижестоящих судов при рассмотрении ими конкретных споров. Это, в свою очередь, определяет потребность в доступном и качественном мониторинге данных правовых позиций.
Но высокая интенсивность правоприменения, а порой и изменение подходов судов к восприятию правовых норм затрудняют адекватную реализацию указанной задачи.
Ситуация усложняется отсутствием инструментов эффективного поиска применимых и актуальных позиций высших судов. Не отвечает параметрам поисковой эффективности и большинство справочных правовых систем: в них документы высших судов размещаются безотносительно к их значимости и, как правило, относятся к одному обобщающему разделу «энергоснабжение» или «энергетика», что препятствует обеспечению качественного и оперативного отбора необходимой правовой информации и эффективной защите прав субъектов энергетики.
Эксперты портала «Правовые аспекты энергоснабжения» предприняли попытку устранить указанные проблемы, издав электронный сборник «Споры в сфере энергоснабжения. Практика высших судов».
Для достижения этой цели были, в частности, реализованы следующие шаги:
— в сборник включены только значимые с правоприменительной точки зрения судебные документы – это направлено на содействие выявлению наиболее важных для сферы энергоснабжения «тиражируемых» правовых позиций;
— для внесения в сборник отобраны последние по хронологии документы, связанные с рассмотрением того или иного вопроса – это должно решить проблему идентификации наиболее актуальной правовой информации;
— в книге реализован подробный рубрикатор (оглавление), в котором все судебные документы с указанием вытекающих из их содержания основных выводов и ключевых тезисов распределены по соответствующим тематическим разделам – это должно содействовать оперативному поиску и анализу необходимых документов.
Но при этом важно учитывать, что подготовка издания не преследовала целью освещение всех правовых позиций, посвященных проблемам регулирования энергоснабжения и ЖКХ.
Так, например, ввиду низкого правоприменительного рейтинга за рамками сборника остались «отказные» определения высших судов, акты о передаче дел для их пересмотра, а также документы, не обладающие (в силу эксклюзивности обстоятельств конкретных споров) весомыми прецедентными свойствами.
В то же время актуальность и ценность некоторых правовых позиций определила целесообразность включения в сборник документов упраздненного Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также судебных актов, основанных в том числе и на утратившем силу регулировании.
Необходимо подчеркнуть и то, что в основной своей массе акты судебного правоприменения основываются на обстоятельствах конкретного спора. Поэтому решение о применимости сформулированных в судебных документах выводов к той или иной практической ситуации требует предварительного соотнесения обстоятельств рассмотренного судами спора с нюансами конкретной ситуации.
Составители сборника рассчитывают на то, что проделанная работа обеспечит систематизацию и комфортную обозримость правовых позиций высших судов по вопросам энергоснабжения, повысит оперативность их анализа и эффективность практического применения.
Узнать о сборнике подробнее.
См. также сборник аналитических материалов экспертов портала "Правовые аспекты энергоснабжения", который поможет сориентироваться в непростом регулировании сферы энергетики (скачать).