Нет конечно, бизнес просто поднимет цены. Потому что в статье написано, что есть норматив, собирателя дани не интересует из чего будет сделана упаковка. Он просто будет считать по формуле цена * 1%. По сути это налог, а не сбор. 

Бизнес уже заплатил налоги, акцизы, пошлины и сборы государству в самых разных видах. Уже сейчас эти деньги тратятся на содержание всевозможных НИИ самых разных толков и направлений деятельности.

И, когда появилась необходимость в новых быстроразлагаемых материалах, оплатить их создание тоже должен бизнес? Но не те  гос. конторы, на которые бизнес уже скинулся деньгами.

И, чтобы бизнес чётче понимал все свои выгоды от такого подхода, ему повысят акцизы на утилизацию?

Ничего не упустил? Вас верно понял?

с чего бы, если платить будет все равно покупатель?

не существует дешевой безопасной биоразлагаемой упаковки. Точка.