Годовое общее собрание участников vs COVID-19

Многие представители бизнеса прекрасно знают, что, согласно статье 34 Закона об ООО, каждое Общество обязано провести годовое общее собрание участников в срок с 1 марта по 30 апреля. Хотя для большинства Обществ годовое собрание для утверждения годовых отчетов является скорее некой формальностью и, к сожалению, мало кто реально собирается и проводит именно годовое собрание. Нарушая императивные нормы законодательства и не проводя подобного собрания, хоть и формального во многих случаях, Общество рискует быть привлеченным к административной ответственности. Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подобное нарушение влечет следующие штрафы:

для юрлиц – от 500 000 до 700 000 рублей;

для ЕИО – от 25 000 до 30 000 рублей;

для граждан – от 2000 до 4000 рублей.

К ответственности Общество может привлечь Банк России, расследование обычно начинается на основании жалобы участника ООО, который посчитал, что его права были ущемлены, или если между участниками имеется корпоративный конфликт и одна из сторон активно ищет повод «зацепиться» (так называемые корпоративные шантажисты).

Вряд ли такие участники оставят вас в покое и в период пандемии, поэтому необходимо быть готовыми к тому, чтобы от них отбиваться.

Но, с учетом сложившихся обстоятельств, для многих долгое время оставалось загадкой, что же делать: ведь 30 апреля уже на носу, а проведение заочных годовых общих собраний участников прямо запрещено законом об ООО (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об ООО).

7 апреля 2020 года принят новый ФЗ № 115-ФЗ, согласно которому очередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью в 2020 году проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания финансового года (пп.2 п.4 ст. 12). Таким образом, Общества могут провести общее собрание участников не позднее 30 сентября 2020 года.

Хотя время еще есть, генеральным директорам не стоит расслабляться: необходимо подготовиться к годовому общему собранию участников в любом случае и не нарушить нормы закона, так как в последующем штрафы, взысканные с Общества, могут быть взысканы с генерального директора по иску любого участника ООО – ведь это убытки Общества, понесенные им по причине нарушения корпоративного законодательства единоличным исполнительным органом.

За что Общество могут оштрафовать:

· Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников.

· Нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

На практике чаще штрафуют за:

· Нарушение сроков созыва общего собрания участников, установленных уставом или законом.

· Пропуск срока проведения годового общего собрания участников.

· Непроведение годового общего собрания участников.

Если все-таки так получилось, что штраф у Общества есть, то для минимизации рисков взыскания убытков с генерального директора пробуйте его оспорить.

Для оспаривания есть три основания:

· У данного административного правонарушения отсутствует состав правонарушения. Например, представитель участника вносит дополнения в повестку дня, однако вы их не внесли, потому что представитель не приложил доверенность и вы не могли точно знать, есть ли у данного представителя такие полномочия.

· Деяние малозначительное. Например, если вы предупредили позже срока или вообще не отправили уведомление, участник все равно присутствовал на собрании и голосовал.

· Истек срока давности. Например, прошел один год с того момента, как Общество должно было созвать годовое общее собрание участников.

1.1. Принятие решения о проведении годового ОСУ ООО

Генеральный директор на основании статьи 34 Закона об ООО принимает решение о проведении годового ОСУ. Если в Обществе есть Совет директоров и к его компетенции уставом отнесены вопросы, связанные с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников (пп. 10 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО), то решение принимает Совет директоров. Учитывая, что Закон об ООО не содержит положений о том, какие действия должны быть совершены для созыва общего собрания, необходимо руководствоваться уставом ООО или внутренним документом об общем собрании участников.

1.2. Содержание решения о созыве годового ОСУ

1. Наименование органа, принявшего решение о проведении общего собрания участников ООО.

2. Дату, время и место проведения годового ОСУ.

3. Форма проведения годового ОСУ (совместное присутствие).

4. Повестка дня годового ОСУ (абз. 2 ст. 34 Закона об ООО):

· утверждение годового отчета;

· утверждение годового бух. баланса.

5. Порядок сообщения о проведении годового ОСУ.

Если порядок и способы получения информации не определены уставом, она должна быть направлена вместе с уведомлением о созыве общего собрания (абз. 2 п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Данные материалы должны быть предоставлены для ознакомления в помещении исполнительного органа ООО всем участникам в течение 30 дней до проведения общего собрания. По требованию участника Общество обязано предоставить копии указанных документов (абз. 3 п. 3, п. 4 ст. 36 Закона об ООО).

2.1. Рассылка уведомлений должна быть произведена всем лицам, указанным в списке участников, по адресам, указанным ими в качестве места жительства или места нахождения (по общему правилу заказным письмом), или по электронным адресам.

3.1. Любой участник вправе внести дополнения в повестку дня (не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания). Они могут быть направлены любым способом, предусмотренным документами Общества.

3.2. Общество обязано разослать всем участникам внесенные дополнения в повестку дня (не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания).

Общество обязано включить дополнительный вопрос в повестку дня, если только он:

1. Не относится к компетенции общего собрания участников ООО.

[1] Указана процедура проведения общего собрания в соответствии с законом. Обращаем внимание, что вашим уставом могут быть установлены иные сроки.

2. Не соответствует требованиям федеральных законов.

4.1. Регистрация участников, прибывших для участия в годовом ОСУ

Согласно общим положениям о порядке регистрации (ст. 37 Закона об ООО) перед открытием общего собрания все прибывшие участники, а также их представители должны быть зарегистрированы. Лица, не прошедшие регистрацию, лишаются права голосовать.

Поскольку Закон об ООО не устанавливает порядка регистрации участников, прибывших на собрание, Общество вправе самостоятельно определить такой порядок в уставе или во внутреннем документе, регулирующем деятельность общего собрания.

4.2. Лица, осуществляющие регистрацию участников

Регистрацию участников общего собрания могут осуществлять следующие лица:

1. Единоличный исполнительный орган.

2. Председатель совета директоров (наблюдательного совета) Общества, если общее собрание участников ООО созвано советом директоров (наблюдательным советом).

3. Конкретное лицо или орган, обязанные осуществлять регистрацию участников Общества, прибывших на собрание.

Такое лицо может быть определено внутренним документом, регламентирующим порядок проведения общих собраний участников. Если оно не определено внутренним документом Общества, единоличный исполнительный орган либо лицо, созывающее собрание, вправе передать свои функции по регистрации любому иному лицу.

4.3. Протокол

Протокол является документом, доказывающим факт проведения собрания.

Протокол должен вести:

· единоличный исполнительный орган;

· в случае его отсутствия – председательствующий;

· иное назначенное лицо.

Протокол должен содержать следующую информацию:

1) дату, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Протокол подписывают:

1) председатель и секретарь;

2) участники Общества (если это предусмотрено уставом);

3) нотариус (по общему правилу – если уставом не предусмотрен способ подтверждения решений).

4.4. Отправка протокола

В течение 10 дней после составления протокола его необходимо отправить всем участникам Общества тем же способом, которым направляли уведомление о созыве.

Последствия ненаправления участникам копий протокола годового ОСУ

Если Общество (ЕИО) не направило участникам ООО копии протокола общего собрания, они могут быть оштрафованы ЦБ РФ (ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ).

Последствия принятия решения общего собрания с нарушением порядка его принятия

Решение общего собрания участников, принятое с нарушением установленного законом порядка, может быть признано судом недействительным (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ). Пункт 1 ст. 43 Закона об ООО предусматривает, что решение собрания может быть признано судом недействительным по заявлению участника Общества, который не принимал участия в голосовании или голосовал против оспариваемого решения, если оно принято с нарушением требований Закона об ООО, иных нормативных правовых актов РФ, устава Общества и нарушает права и законные интересы упомянутого участника.