Согласно законодательству, обязанность предоставлять отчетность по экологии должна вести каждая организация, деятельность которой связана с использованием природных ресурсов и которая способна нанести вред окружающей среде. А нарушения, которые допускает организация при подготовке такой отчетности, могут сулить компании достаточно серьёзные штрафы.
В данном материале консультанты MILTON LEGAL расскажут о том, за что может быть наложен штраф по экологической отчетности и как таких штрафов избежать.
Что такое экологическая отчетность организации и почему она важна?
Экологическая отчётность организации представляет собой совокупность документов, которые дают краткий обзор влияния деятельности одного или нескольких предприятий на состояние окружающей среды.
Для чего же нужно предоставление экологических отчетов?
Прежде всего, таким образом государство осуществляет надзор за состоянием окружающей среды, предотвращает причинение вреда природе, а при возникновении угрозы для ее сохранности может в короткие сроки предпринять необходимые меры.
В предоставляемых отчетах отражается такая информация как:
- используемая программа или политика для сохранения природы;
- количество выбросов и сбросов в природу; степень выполнение законодательства РФ, и др.
Для простоты выделено четыре категории объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Так, объекты I категории оказывают существенное негативное воздействие на окружающую среду, а объекты IV категории — минимальное. Такая категория присваивается организации при ее государственной регистрации как объекта, негативно влияющего на окружающую среду.
Вся экологическая отчетность подается организациями в Роспотребнадзор РФ.
Сроки предоставления и последствия нарушения срока.
Законодательством предусмотрены сроки, в которые должна быть сдана экологическая отчётность.
За отчетный год сведения предоставляются не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Авансовые платежи по итогам I-III кварталов (вносят все, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства) — не позднее 20-го числа месяца, который следует за последним месяцем квартала. Соответственно, в 2021 году авансовые платежи нужно перечислить не позднее 20 апреля, 20 июля и 20 октября.
Однако стоит отметить, что для каждой формы устанавливаются индивидуальные правила по частоте сдачи такой отчетности.
За некорректное составление отчетности или нарушение сроков предоставления сведений законодательством установлена ответственность. В случае нарушения правил составления отечности государственные органы могут не принять соответствующий документ.
Что делать, если назначили штраф?
При определенных обстоятельствах суд может признать незаконным и отменить привлечение лица к ответственности. Существует несколько случаев, в которых суд встает на сторону бизнеса.
Во-первых, суд признает назначение штрафа организации незаконным, если истек срок привлечения к ответственности. По общему правилу срок составляет 1 год с момента совершения правонарушения. Говоря простыми словами, если после правонарушения прошло больше года, назначить организации штраф уже нельзя. Поэтому советуем обращать внимание на даты и сроки.
Во-вторых, суд может встать на сторону компании в случае, если срок задержки предоставления отчетности незначителен: к примеру, организация допустила просрочку всего в 1-2 дня. Конечно, если компания систематически задерживается с отчетностью, шансы на отмену штрафа крайне малы.
В-третьих, обвиняемая в нарушении организация может быть освобождена от ответственности, если не она является нарушителем. Такая ситуация довольно часто случается, если организация, например, заключила договор подряда с какой-либо компанией и согласно этому договору, обязанность по предоставлению отчетности лежит на этой компании.
А что на практике?
Обращаясь к судебной практике, можно привести пример дела, когда компания положилась на своего подрядчика и получила довольно крупный штраф.
Ситуация была следующая: предприятие заключило договор подряда с другой организацией. По этому договору подрядчик должен был предоставлять вместо заказчика экологическую отчетность государству. Подрядчик эти сведения в контролирующие органы в срок не подал, из-за чего компании был назначен штраф.
Попытки оспорить штраф в первой и апелляционной инстанциях не увенчались успехом. И только суд кассационной инстанции отменил штраф, обратив внимание на заключённый договор подряда и правильно определив, что вина за несвоевременное предоставление отчётности лежит на подрядчике.