Часть I здесь.
Как принять участие в закупках по 44-ФЗ и какую нишу выбрать, рассказывает Юлия Романова, директор Академии продаж группы электронных площадок otc.ru.
Пошаговая инструкция
■ Найдите тендер с подходящей продукцией либо услугами
Тендеры размещаются на сайте ЕИС. В каталоге вы найдёте 26 рубрик и более 60 тысяч тендеров на госзакупки. В данный момент наибольшей популярностью пользуются медицинские изделия и лекарства.
■ Проанализируйте условия и документацию
Изучите требования к товарам, работам или услугам, ознакомьтесь с условиями поставки и прилагаемыми документами. К примеру, если предполагается госзакупка умных браслетов, документация может включать сведения о датчиках, сенсорах, режимах работы и выносливости батареи.
■ Зарегистрируйтесь на платформе
Данная стадия подразумевает создание личного кабинета в Едином реестре участников закупок – для этого вам потребуется электронная подпись (ЭП) и профиль на Госуслугах. ЭП – это реквизит документа, который создаётся при помощи уникальной комбинации символов, для того чтобы придать документу юридическую силу. В ст. 5 44-ФЗ указана необходимость использования усиленной квалифицированной ЭП. Сертификат ЭП указывает на принадлежность подписи собственнику и позволяет проверить её подлинность. Для получения такого сертификата нужно обратиться в удостоверяющий центр, заполнить заявление, внести оплату и подготовить документы, связанные с идентификацией. После получения ЭП и регистрации в реестре вы сможете авторизоваться на электронных платформах.
■ Откройте специальный счет в банке для госзакупок
Для получения финансовых средств необходим специальный счёт – его можно открыть в одном из 26 российских банков («Сбербанк», «ВТБ», «Альфа-Банк», «Райффайзенбанк», «Росбанк», «Промсвязьбанк», «Тинькофф Банк» и др.).
Обратите внимание: список банков, где можно открыть специальный счет для госзакупок, утвержден Правительством РФ.
■ Подготовьте документацию и подайте заявку
В карточке закупки представлена вся необходимая информация о документах – к основным из них относится письмо об участии, анкета и ценовое предложение. Если заявка принята, следует подготовить подробные сведения о поставщике и лицензию. Обычно к заявке прикладываются банковские реквизиты предприятия и выписка из Единого государственного реестра юрлиц либо ИП.
■ Заключите контракт
Объявление победителя осуществляется в заранее оговорённый срок. Если вас выбрали победителем, то для подписания госконтракта потребуется финансовое обеспечение – оно считается страховкой заказчика от некорректного поведения участника в процессе определения поставщика. Как правило, такое обеспечение составляет 5-30% от начальной максимальной цены контракта.
На какие закупки стоит обратить внимание
Торги по 44-ФЗ характеризуются строгими и чётко прописанными в законе требованиями к заказчикам. Если вас интересуют крупные закупки, лучше всего выбирать специальные платформы – «Сбербанк-АСТ», «Росэлторг», «ТЭК-Торг» и другие.
Как малому бизнесу определиться с нишей в закупках по 44-ФЗ
Ниша представляет собой разновидность предоставляемого продукта. Для правильного определения ниши необходимо проверить, насколько продукт востребован в конкретном регионе, изучить техническое задание и стоимость конкурентов. Популярной моделью определения ниши является нахождение уникальной области, в которой у субъекта малого бизнеса будет меньше всего конкурентов. Чтобы узнать нишу продаваемого товара, необходимо изучить спрос – в этом случае следует зайти на сайт ЕИС и ввести название продукции в поисковую строку. Если на экране отобразится малое количество записей, можно попробовать заменить название товара синонимами.
Какой способ закупок выбрать новичку
Заказчики обычно определяют поставщика, отталкиваясь от своих целей и правовых норм. Каждый способ отличается отдельной областью применения: например, аукционы используются для приобретения стандартной продукции – в этом случае выбор поставщика осуществляется по самой низкой цене.
Другой способ, конкурс, зачастую применяется для покупки сложного оборудования – в данном случае заказчики ориентируются не только на стоимость, но и на качество продукта.
Особой популярностью пользуются такие способы закупочных процедур, как:
→ электронный аукцион – в первую очередь отличается сохранением конфиденциальности участников, уменьшающим вероятность сговора;
→ закупка у единственного поставщика – позволяет заключать контракты с известным поставщиком;
→ запрос котировок – обладает быстрым определением поставщика и минимальными рисками возникновения претензий, связанных с ошибками в ходе процедуры;
→ открытый конкурс – даёт возможность получить внушительный объём информации о потенциальных поставщиках и передать сторонней организации часть функций по проведению процедуры.
Вывод
Подводя итоги, отметим, что в закупках по 44-ФЗ заказчиками являются государственные и муниципальные органы, бюджетные учреждения, а участниками – любые юрлица и физлица, включая ИП. В этой процедуре не могут участвовать офшорные компании, лица, находящиеся в процессе ликвидации и имеющие задолженность более 25% от балансовой стоимости активов. Закон № 44 подробно объясняет участникам закупок правила работы, регламентирующие выбор победителей. Кроме того, этот ФЗ обязывает заказчиков заключать контракты с победителями и вовремя оплачивать продукцию – именно поэтому данный закон отлично подойдёт начинающим участникам.
Закон № 44 регулирует детали сделок и распространяется на закупки всех госзаказчиков – они должны составлять подробные техзадания, проводить тендеры в определённый срок и вовремя платить поставщикам, которые выполняют контракт. Определённая часть торгов (не менее 15% от государственного оборонного заказа) должна осуществляться среди субъектов малого и среднего бизнеса. При этом важно помнить о том, что нарушение норм 44-ФЗ может спровоцировать штрафы для заказчиков и поставщиков.