Право 1Cloud Ru
1 730

В Беларуси новый закон о персональных данных

Рассказываем, чем он грозит бизнесу, и показываем, что у него внутри.

В закладки

Тенденции мировой практики по охране личных данных в этом году дошли и до Беларуси. Так, в середине весны 2018 года белорусский парламент принял поправки к Закону «О средствах массовой информации».

В силу нововведенных законодательных требований пользователи Интернета для написания сообщений и комментирования на форумах теперь будут обязаны пройти предварительную идентификацию.

Вскоре после принятия поправок в Закон «О СМИ» был разработан и профильный проект закона «О персональных данных», который уже обсуждается на парламентских заседаниях.

О чем проект закона

В ходе разработки положений нового закона проводились международные консультации с государственными органами стран – членов ЕС с наиболее развитой законодательной базой по вопросам охраны личных данных граждан.

Например, в июне группа разработчиков встречалась с представителями Комиссии по защите данных Франции (CNIL). Целью встречи были не только двусторонние обсуждения профильных вопросов, но и ознакомление белорусских законоведов с опытом их коллег в ЕС.

Итогом консультаций стала ускоренная разработка законопроекта в его черновом варианте, который был представлен для ознакомления и обсуждения уже в начале июля.

Структурно законопроект разделен на 6 глав и 22 статьи. Содержание статей направлено на регламентацию правил работы с персональными данными в Беларуси.

Законопроект определяет двух участников правоотношений, регламентируемых законом:

  • субъект персональных данных или гражданин, чьи персональные данные будут подвергаться хранению и обработке;
  • оператор персональных данных – юридическое лицо или ИП, исполняющий обязанности по сбору, хранению и обработке персональных данных.

Законопроект вводит и определение (понятие) «персональных данных». Под ними будет пониматься совокупность информации, делающей возможной идентифицирование субъекта. В совокупность информации будут входить любые сведения, в том числе относящиеся к биометрии и генетике. Отдельные положения проекта посвящены правам и обязанностям субъектов и операторов персональных данных.

Проект предполагает, что субъект будет обладать нижеперечисленными правами:

  • соглашаться или отказывать от акцепта на обработку персональных данных;
  • требовать от оператора ПД внесения изменений в свои персональных данных;
  • получать от оператора персональных данных сведения о том, передавались ли ПД субъекта любому третьему лицу;
  • обжаловать действия оператора персональных данных.

Оператор наделен в законопроекте следующими обязанностями:

  • обязательство получить согласие субъекта на обработку его персональных данных;
  • обязательство сообщать субъекту о целях использования его персональных данных;
  • обязательство недопущения компрометации персональных данных субъекта.

Регламентация действий оператора персональных данных представлена в статье 17 законопроекта. В частности, действия оператора должны будут включать в себя:

  • разработку и применение политики безопасности персональных данных;
  • разработку и применение норм доступа к персональным данным;
  • разработку и применение действенных средств технической и криптографической защиты персональных данных.

Также статья 17 вводит обязательность осуществления деятельности операторов персональных данных в соответствии с Положениями головного государственного органа по защите информации – Аналитического центра при Президенте Республики Беларусь (ОАЦ).

Директивы по безопасности

Методика разработки и ввода системы защиты персональных данных, включает в себя более 50 номинаций, исполнение большинства из которых будет дорогостоящим и времезатратным. В силу этого стоит предположить, что малый и средний бизнес не справится с требованиями по защите персональных данных.

Некоторую надежду вселяет положение законопроекта о предоставляемой оператору возможности обратиться к помощи аутсорсинга, то есть возможности возложить сбор, обработку и хранение персональных данных на третью сторону.

В случае размещения оборудования облачного провайдера в крупных центрах хранения данных с развитыми системами резервирования и строгим пропускным режимом, часть требований регламента, относящихся к физической защите данных, обеспечению безопасности виртуальной инфраструктуры и проведению аудитов, будет закрыта

Сергей Белкин
Руководитель отдела развития 1cloud

К примеру, 1сloud совсем недавно разместил свое оборудование в дата-центре beCloud в пригороде Минска. Центр получил сертификацию по стандарту Tier III, то есть обладает способностью обеспечения сохранности и доступа к персональным данным в полном соответствии с законодательством Беларуси.

Проект размещения оборудования в данном центре первоначально не был связан с законопроектом «О персональных данных». Были лишь пожелания и приглашения партнеров и клиентов из Беларуси.

Необходимость размещения оборудования именно на территории Беларуси обусловлена требованиями Указа Президента РБ (№60) и Постановлением Совмина РБ (№644). В соответствии с этими правительственными актами любые коммерческие сайты в Беларуси должны размещаться только на оборудовании, дислоцированном на территории РБ.

В связи с разработкой Законопроекта «О персональных данных» к вышеизложенным требованиям добавились и требования, связанные с обработкой персональных данных, часть которых можно переложить на местного облачного провайдера.

Из слов Сергея Белкина следует, что перекладывая часть проблем, связанных с исполнением закона «О персональных данных» на вендора, компания сможет экономить и время, и деньги, занимаясь исключительно вопросами прибыльности бизнеса.

Правовые санкции

Основным условием хранения персональных данных граждан Беларуси станет переход на беларуский хостинг. Никаких дополнительных реестров не предусмотрено.

В штатном расписании потребуется учреждение должности ответственного по защите персональных данных или учреждение дополнительного отдела. Все зависит от объема работы и возможностей оператора.

Санкции, то есть виды наказаний за неисполнение предписаний закона, пока не введены. Думается, что после принятия закона и административный, и уголовный кодексы пополнятся новыми статьями. Пока за нарушение правил сохранности ПД наступает либо гражданская ответственности, либо деяние квалифицируется по сходным статьям уголовного и административного кодексов.

В случае возможных хищений данных оператор будет обязан известить о факте хищения правоохранительные органы в течение 3 дней с момента обнаружения «утечки». Одновременно информация должны быть направлена в орган по защите прав субъектов ПД. В случае незначительности «утечки» либо при отсутствии пагубных последствий «утечки» для субъектов извещение регулятора и правоохранительных органов не будет обязательным.

Регулятор

В соответствии с положениями законопроекта, будет учрежден центральный орган по защите прав субъектов ПД. На орган будут возложены обязанности:

  • рассмотрения заявлений граждан по вопросам их персональных данных;
  • наблюдения за исполнением закона операторами;
  • защиты прав субъектов.

Юрисдикция закона

Положения законопроекта, в случае его принятия, повлияют на все без исключения организации, задействованные в обработке персональных данных в Беларуси.

  • Возникнет необходимость в разработке методик работы с ПД и политики обеспечения безопасности ПД.
  • Потребуется разработка автоматизированных систем обработки, а также неавтоматизированных картотек и каталогов.

При этом законопроект предусматривает некоторые исключения из общих правил. К примеру, снимается директивность требования по получению согласия лица на обработку его данных в случаях:

  • угрозы жизни и здоровью лица;
  • угрозы жизни и здоровью населения;
  • когда данные истребуются лицами, осуществляющими законную журналистскую деятельность;
  • когда данные истребуются учеными, осуществляющими статистические исследования.

То есть в основе исключений лежат некие экстраординарные события, способные причинить значительный ущерб субъектам ПД.

В статье 6 законопроекта приведен полный список исключений.

«Правовой форум» о законопроекте

Большинство экспертов и специалистов, принявших участие в общественном обсуждении законопроекта, пришли к выводу, что законопроект несовершенен и некоторые его части нуждаются в доработке.

Высказавшиеся по поводу законопроекта пользователи «Правового форума» Беларуси отмечают:

  • излишнее отягощение текста закона специальной терминологией и избыточность формулировок;
  • противоречия в статье 17, касающейся вопросов обеспечения безопасности ПД. Так, в статье пункт 3, регламентирующий организацию защиты со стороны ОАЦ, противоречит пункту 5, в котором организация защиты относится к компетенции иного госоргана;
  • неполноту определения понятия оператора ПД и сферы его деятельности;
  • отсутствие в законе норм, определяющих правомочия Президента и Совмина РБ в вопросах защиты персональных данных.

Вступление закона в силу

Обсуждение законопроекта закончилось в августе этого года. Проект принят Палатой представителей и одобрен Советом Республики. Подробный текст закона размещён на официальном сайте.

Здесь находится опрос. Но он пока не работает в приложении.

А что вы думаете о новом законе?

Проголосовать
Переголосовать
Показать результаты

Материал опубликован пользователем. Нажмите кнопку «Написать», чтобы поделиться мнением или рассказать о своём проекте.

Написать
{ "author_name": "1Cloud Ru", "author_type": "self", "tags": [], "comments": 3, "likes": 18, "favorites": 10, "is_advertisement": false, "subsite_label": "legal", "id": 45040, "is_wide": false }
00
дни
00
часы
00
мин
00
сек
(function(){ var banner = document.querySelector('.teaserSberbank'); var isAdsDisabled = document.querySelector('noad'); if (!isAdsDisabled){ var countdownTimer = null; var timerItem = document.querySelectorAll('[data-sber-timer]'); var seconds = parseInt('15388' + '59599') - now(); function now(){ return Math.round(new Date().getTime()/1000.0); } function timer() { var days = Math.floor(seconds / 24 / 60 / 60); var hoursLeft = Math.floor((seconds) - (days * 86400)); var hours = Math.floor(hoursLeft / 3600); var minutesLeft = Math.floor((hoursLeft) - (hours * 3600)); var minutes = Math.floor(minutesLeft / 60); var remainingSeconds = seconds % 60; if (days < 10) days = '0' + days; if (hours < 10) hours = '0' + hours; if (minutes < 10) minutes = '0' + minutes; if (remainingSeconds < 10) remainingSeconds = '0' + remainingSeconds; if (seconds <= 0) { clearInterval(countdownTimer); } else { timerItem[0].textContent = days; timerItem[1].textContent = hours; timerItem[2].textContent = minutes; timerItem[3].textContent = remainingSeconds; seconds -= 1; } } timer(); countdownTimer = setInterval(timer, 1000); } else { banner.style.display = 'none'; } })();
{ "id": 45040, "author_id": 187452, "diff_limit": 1000, "urls": {"diff":"\/comments\/45040\/get","add":"\/comments\/45040\/add","edit":"\/comments\/edit","remove":"\/admin\/comments\/remove","pin":"\/admin\/comments\/pin","get4edit":"\/comments\/get4edit","complain":"\/comments\/complain","load_more":"\/comments\/loading\/45040"}, "attach_limit": 2, "max_comment_text_length": 5000, "subsite_id": 199120 }

3 комментария 3 комм.

Популярные

По порядку

3

Приняли поправки, а регулятора и наказаний нет. Саморегулирование?) Ох чувствую будет очередное «белорусское экономическое чудо»)))

Ответить
1

Так есть даже штрафы) и блокировка

Ответить
0

В экстренном порядке информируем всех наших клиентов вносить необходимые данные, бедняги ни сном ни духом)

Ответить
0

Прямой эфир

[ { "id": 1, "label": "100%×150_Branding_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox_method": "createAdaptive", "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "ezfl" } } }, { "id": 2, "label": "1200х400", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "ezfn" } } }, { "id": 3, "label": "240х200 _ТГБ_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fizc" } } }, { "id": 4, "label": "240х200_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "flbq" } } }, { "id": 5, "label": "300x500_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "ezfk" } } }, { "id": 6, "label": "1180х250_Interpool_баннер над комментариями_Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "bugf", "p2": "ffyh" } } }, { "id": 7, "label": "Article Footer 100%_desktop_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fjxb" } } }, { "id": 8, "label": "Fullscreen Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fjoh" } } }, { "id": 9, "label": "Fullscreen Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fjog" } } }, { "id": 10, "disable": true, "label": "Native Partner Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyb" } } }, { "id": 11, "disable": true, "label": "Native Partner Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyc" } } }, { "id": 12, "label": "Кнопка в шапке", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "bscsh", "p2": "fdhx" } } }, { "id": 13, "label": "DM InPage Video PartnerCode", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox_method": "createAdaptive", "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "bugf", "p2": "flvn" } } }, { "id": 14, "label": "Yandex context video banner", "provider": "yandex", "yandex": { "block_id": "VI-223676-0", "render_to": "inpage_VI-223676-0-1104503429", "adfox_url": "//ads.adfox.ru/228129/getCode?pp=h&ps=bugf&p2=fpjw&puid1=&puid2=&puid3=&puid4=&puid8=&puid9=&puid10=&puid21=&puid22=&puid31=&puid32=&puid33=&fmt=1&dl={REFERER}&pr=" } }, { "id": 15, "label": "Плашка на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byudx", "p2": "ftjf" } } }, { "id": 16, "label": "Кнопка в шапке мобайл", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byzqf", "p2": "ftwx" } } }, { "id": 17, "label": "Stratum Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fzvb" } } }, { "id": 18, "label": "Stratum Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fzvc" } } }, { "id": 19, "label": "Тизер на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "cbltd", "p2": "gazs" } } } ]
Нейронная сеть научилась читать стихи
голосом Пастернака и смотреть в окно на осень
Подписаться на push-уведомления