Власти Финляндии решили не продлевать эксперимент с выплатой базового дохода Статьи редакции
С 2017 года две тысячи финнов получают €560 в месяц. Но теперь правительство присматривается к другим системам социальных льгот.
Правительство Финляндии решило не продлевать двухлетний эксперимент по выплате гарантированного базового дохода. Об этом BBC News рассказал один из авторов программы и профессор государственного управления социального страхования Финляндии (Kela) Олли Кангас.
По его словам, Kela просило у правительства дополнительно от €40 млн до €70 млн на расширение программы, чтобы подключить к ней часть работающих жителей Финляндии, однако правительство ответило отказом. Без участия работающих граждан авторы проекта не смогут понять, влияет ли базовый доход на карьерный рост или образование.
Итоги эксперимента власти Финляндии подведут только после завершения программы в конце 2018 года.
Как работала система базового дохода
Финляндия запустила национальный эксперимент по выплате безусловного базового дохода в январе 2017 года, став первой в Европе страной, решившей проверить идею.
Власти случайным образом выбрали по всей стране две тысячи безработных в возрасте от 25 до 58 лет и стали выплачивать им €560 в месяц. Участники эксперимента не обязаны уплачивать налоги с выплат и будут получать их в течение двух лет вне зависимости от того, найдут они работу или нет.
Одна из главных целей эксперимента — найти альтернативу действующей системе социальных пособий, которая слишком бюрократизирована. Сейчас правительство предлагает гражданам около 40 видов различных пособий, в том числе по безработице, но они предусматривают слишком много излишних требований, что в конечном итоге только мешает поиску работы.
«Каждый евро, заработанный человеком, сокращает размер его социальных пособий. В некоторых случаях безработные просто боятся, что не смогут получать пособия в будущем, если согласятся на временную работу», — говорил Кангас в январе 2017 года.
Один из участников эксперимента, отец шестерых детей Юха Ярвинен, хотел начать собственный бизнес, но ему мешали правила получения пособия по безработице, ограничивающие дополнительные доходы. Сейчас он развивает свою видеостудию и занимается производством шаманских бубнов, которые продаёт по €900 каждый.
В то же время он говорит, что €560 — это очень мало для Финляндии при среднем доходе работающих граждан в €2100 в месяц. «Вы должны быть волшебником, чтобы выжить на эти деньги», — говорит Ярвинен.
Почему идея оказалась не так эффективна и какие есть альтернативы
В конце февраля 2018 года Организация экономического сотрудничества и развития (OECD, объединяет 35 стран с высоким уровнем доходов) выпустила обзор экономики Финляндии. Доклад был представлен бывшим премьер-министром Финляндии и нынешним заместителем генерального секретаря OECD Мари Кивиниеми.
Гарантированный базовый доход может стимулировать к поиску работы, но программа слишком дорогостоящая, говорится в отчёте OECD. В результате эксперимент может привести к повышению уровня бедности в Финляндии с 11,4% до 14,1% и увеличению подоходного налога до 30%, предупреждают эксперты организации.
По сравнению с действующей системой сценарий гарантированного базового дохода предполагает значительное перераспределение доходов, поскольку пары будут получать больше одиноких граждан. В итоге 150 тысяч человек могут оказаться за чертой бедности, в том числе 30 тысяч детей, предупредили в организации.
Вместо этого OECD рекомендовала рассмотреть британскую модель универсального кредита (universal credit system) — в сравнении с гарантированным базовым доходом она более рациональна и её можно адаптировать под Финляндию. Такой подход позволит вывести из нищеты около 90 тысяч финнов, прогнозируют в организации.
Система универсального кредита введена в Великобритании в 2013 году, она объединяет в себе различные выплаты от государства: пособие по безработице, налоговые льготы, пособии по уходу за детьми и прочие. Деньги каждый месяц автоматически поступают на счета заявителей, сумма выплат зависит от дохода гражданина и сокращается по мере того, как растёт его зарплата.
В пользу этой модели в марте 2018 года высказался и министр финансов Финляндии Петтери Орпо. Он предлагает начать тестирование системы социальных льгот в 2019 году.
Другая альтернатива, которую рассматривает правительство Финляндии, — отрицательный подоходный налог. При этой схеме граждане, зарабатывающие ниже определённой суммы, освобождаются от уплаты налогов и получают дополнительные выплаты из бюджета.
Задача заключается в том, чтобы найти экономически эффективную систему, которая стимулирует людей к работе, но исключит неравенство по уровню доходов, сообщили BBC News в министерстве финансов Финляндии.
Вполне здоровый процесс поиска стимулирующего решения, а не создания избыточной нагрузки на бюджет. Всё же смысл базового дохода не плодить бездельников, а дать гражданам гарантированный, но предельно базовый доход, чтобы они могли учиться и искать работу по душе и талантам, не беспокоясь о том, чтобы оказаться на улице без средств к существованию.
Как вариант, можно платить не просто так базовый доход, а за обучение, нормальную стипендию на которую можно жить, с одной стороны уровень образования страны напрямую влияет на ее потенциал в различных сферах, а с другой не будет плодить иждивенцев, потому как учеба это тоже труд.
Вы это Голодец расскажите, она офигеет :)
А говорящая голова то причем, тут классическая вилка намечается, если не будешь развивать ИИ и автоматизацию всего чего только можно, то проиграешь конкуренцию, потому все это нужно ускоренно развивать, появятся толпы безработных от которых Голодцом не отмахнешься, русский бунт бессмысленный и беспощадный, потому безусловному доходу быть, по любому, вопрос времени, чем быстрее, тем лучше.
Пока у нас покупают нефть, верхушке эти ваши ИИ нафиг не нужны. А когда нефть перестанут покупать, то найдут что-нибудь другое, лишь бы на жопе ровно сидеть. Ну а когда в очередной раз грянет гром, там уже по стандартному для России сценарию все будет :)
Про армию я написал к тому, что для того чтоб на нее и на ВПК много тратить, нужно максимально автоматизировать экономику, потому ИИ и прочую автоматизацию, будут насаждать в том числе и сверху.
Также к обороне можно отнести и борьбу за целостность страны, так как супостат будет пытаться рассечь страну так чтоб добыча была в одной новой стране типа Сибирии, трубопроводы в другой, а богатый потребитель вообще третьей был отделен.
Для того чтоб страну не удалось рассечь силами самих граждан, верхушка просто обязана серьезно экономикой заниматься, потому ИИ и автоматизация, по любому.