Даже в узкой нише, где три конкурента в поиске, если задать маленькие ставки, то не будет показывать. Ставку постепенно увеличиваешь - и вот в какой-то момент объявление начало показываться. Количество запросов вряд-ли увеличилось. Реально не мало запросов, а поисковики не хотят показывать рекламу за малые деньги.