«Закупка с полки»: руководство участника для подачи предварительных предложений для выхода на крупных заказчиков России
С 9 мая ценовой порог «закупки с полки» увеличился с 3 млн рублей до 5 млн рублей, а совокупный объем таких закупок – до 100 млн рублей. Эксперты прогнозируют рост популярности «закупки с полки», тем более что у этого способа есть ряд преимуществ:
- Это дополнительный канал продаж товаров, не требующий от поставщика постоянного внимания. Достаточно создать предварительные предложения на электронных площадках и ожидать победы.
- Срок действия предварительного предложения – не более месяца. Достаточно раз в месяц проверять и обновлять предложения.
- Предельная цена «закупки с полки» позволяет продавать дорогие товары.
- «Закупка с полки» приходит на помощь в тех случаях, когда заказчик заинтересован в покупке продукции лучшего качества (например, медицинское оборудование), но более высокой стоимости, что трудно реализовать через конкурентную процедуру.
Закупка с полки с точки зрения законодательства:
«Закупка с полки» – это сленговое название закупки у единственного поставщика в электронной форме. Правила проведения такой закупки предусмотрены частью 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ.
В рамках такой закупки заказчики могут покупать только товары (не работы или услуги) одного вида (нельзя в одной закупке покупать различные товары).
Стоимость одной такой закупки не должна превышать 5 миллионов рублей. В год заказчик может осуществить таких закупок не более чем на 100 миллионов рублей. Товар, закупаемый таким способом, описывается только по каталогу товаров, работ, услуг (далее – каталог) в части наименования товара, его характеристик и единицы измерения.
Характеристики, не предусмотренные позицией каталога, не могут применяться. Если в каталоге нет характеристик – свои характеристики добавлять нельзя. Если в каталоге нет закупаемого товара – его нельзя купить через «Закупку с полки». Для того, чтобы заключить контракт по такой закупке, поставщики создают в личных кабинетах на электронных площадках предварительное предложение о своих товарах (используя каталог) с указанием мест поставки, сроков, количества и стоимости, а заказчики публикуют извещение о своих закупках. Если товар из предварительного предложения совпадает с требованиями извещения – электронная площадка направит от имени поставщика заявку (созданную из предварительного предложения) для рассмотрения заказчику и заключения контракта по итогам такой закупки.
Сегодня на ЭТП ТЭК-Торг представлено более 7 тыс организаторов. Среди заказчиков – ведущие российские компании финансового сектора, топливно-энергетического комплекса, металлургии, транспорта, телекоммуникаций и других отраслей. Количество зарегистрированных поставщиков составляет более 883 тыс.
Как опубликовать предварительные предложения и стать поставщиком на ЭТП ТЭК-Торг?
Мы подготовили подробное руководство, чтобы вам было проще быстро опубликовать свои предложения на площадке.
Добавление товара в предварительное предложение
Примечание: подача предварительного предложения (ПП) осуществляется в соответствии с требованиями №449-ФЗ.
Для подготовки и размещения ПП предусмотрен пункт меню «Заявки и предложение» / «Предварительное предложение».
Чтобы добавить товар в ПП, нажмите на кнопку Новыи товар (рис. 1).
Откроется «Карточка товара» и форма для поиска товара.
Левая часть формы для поиска товара содержит актуальныи каталог товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ), а правая часть содержит поля для отображения характеристик выбранного товара согласно КТРУ (рис. 2).
Поиск товара на форме поиска товара для его размещения в ПП может осуществляться как по коду КТРУ, так и по наименованию товара.
После выбора товара нажмите кнопку Выбрать для добавления товара к списку товаров ПП (рис. 3).
Внимание! Внимательно изучите характеристики товара в соответствии с кодом КТРУ, чтобы в ПП добавился товар, которыи поставщик предлагает заказчикам, а не аналогичныи или похожии товар. Подробные характеристики предлагаемого товара можно указать на вкладке Характеристика товара формы «Карточки товара», которая содержит:
- код КТРУ;
- наименование товара в соответствии с КТРУ (заполняется автоматически на основании выбранного кода КТРУ);
наименование (артикул) товара – поле предназначено для удобства использования (указания марки, цифровых обозначении товара) и не отображается заказчику. Поле может быть изменено в любои момент по желанию поставщика;
единицы измерения товара (заполняется автоматически на основании выбранного кода КТРУ);
- вкладки: а) «Характеристика товара»; б) «Основные сведения»,в) «Условия поставки»;г) «Информация поставщика».
Заполнение вкладки «Характеристика товара»
На вкладке «Характеристика товара» укажите основные характеристики товара (рис. 4). Поля вкладки, отмеченные символом «*», обязательны для заполнения. Поля вкладки делятся на 3 типа:
- неизменяемые (проставляются автоматически);
- выбор одного из множества значении;
- множественныи выбор нескольких значении.
Примечание − рекомендуется максимально подробно заполнить поля вкладки «Характеристика товара». Если заказчик укажет в своеи заявке дополнительные характеристики товара, которые будут отсутствовать в ПП поставщика, то такое ПП не будет отобрано в качестве заявки на участие.
Заполнение вкладки «Основные сведения»
На вкладке «Основные сведения» (рис. 5):
- укажите только одну страну происхождения товара (поле обязательно для заполнения);
- укажите товарныи знак и добавьте (при необходимости) документы, подтверждающие его;
- добавьте документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п.1 ч.1 ст. 31 ФЗ No44.
Заполнение вкладки «Условия поставки»
Вкладка «Условия поставки» содержит (рис. 6):
кнопку Добавить новое условие – для создания новых условии
поставки товара;
таблицу условии поставки товара, в которои необходимо указать:
а) территорию поставки товара, которая выбирается с помощью справочника ОКТМО. Поставщик может выбрать одну или нескольких территории поставки товара; б) цену товара с НДС, в руб.; в) минимальныи и максимальныи сроки поставки товара; г) минимальное и максимальное количество товара для заказа.
Примечание − поставщик может указать, что товар поставляется:
− без ограничении;
− в ограниченном количестве. Для этого укажите нужное значение в поле «Максимальное количество товара для заказа».
При заполнении или редактировании условии поставки товара поставщику доступны следующие операции:
- добавление нового условия (кнопка Добавить новое условие);
- редактирование территории поставки товара(с помощью пиктограммы «✏»). После нажатия на пиктограмму «✏ », поставщик может: – добавить новые территории поставки товара; – удалить ранее выбранные территории из условия поставки. При необходимости можно указать, что поставка осуществляется во все регионы РФ;
- изменение параметров поставки товара в таблице поставки товара. Для этого нажмите на ячеику ранее указанного параметра и измените параметр поставки;
- удаление текущих условии (с помощью пиктограммы «❌»).
Внимание! Чтобы показать, что поставщик готов поставить товар в несколько территории поставки и с разными условиями (по цене, срокам, количеству), то для каждого из возможных вариантов поставки необходимо указать свои условия. Поставка товара в один и тот же регион, но с разными условиями – невозможна!
Заполнение вкладки «Информация поставщика»
На вкладке «Информация поставщика» (рис. 7) участник закупки имеет возможность:
- ознакомиться с декларациеи о соответствии участника закупки требованиям, установленным п.п. 3-5,7-11 ч.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ;
- указать реквизиты счета участника закупки;
- загрузить документы, подтверждающие соответствие участниказакупки доп. требованиям, установленным в соответствии с ч.2 ст. 31.
Для удобства участников закупки реализовано автоматическое заполнение реквизитов счета при формировании карточки товара. Кроме того, для обновления реквизитов счета при редактировании карточки товарапредназначена кнопка Обновить сведения (рис. 7).
Проверка заполнения
После нажатия на кнопку Добавить товар:
- при наличии незаполненных обязательных полеи, либо в случае отсутствия необходимых документов, отображается информационное окно, в котором перечисляются:
а) блокирующие ошибки, не допускающие размещение товара;
б) предупреждения, допускающие размещение товара в
предварительное предложение (рис. 8);
при отсутствии ошибок осуществляется возврат в форму «Список товаров». Добавленныи товар отображается в списке товаров предварительного предложения (рис. 9). Можно приступить:
а) добавлению нового товара с помощью кнопки Новыи товар или пиктограммы «📑 » (подробнее об этом в п. 0 Создание нового товара в ПП);
б) размещению ПП на ЭТП;
в) редактированию ранее добавленного товара.
Рис. 9
Сохранение черновика «Карточки товара»
Чтобы сохранить подготовленныи черновик «Карточки товара» нажмите кнопку Сохранить (рис. 10).
Размещение предварительного предложения
Внимание! Срок размещения ПП не может составлять более одного месяца с даты его размещения на ЭТП согласно подпункту «12» пункта 23 статьи 1 №449-ФЗ.
Для размещения ПП поставщик должен предложить заказчикам хотя бы один товар. Для размещения списка товаров в виде предварительного предложения:
Нажмите на кнопку Разместить.
Выберите с помощью календаря дату окончания срока размещения
ПП. По умолчанию ЭТП автоматически предлагает максимальныи срок, на которыи поставщик может разместить ПП на ЭТП - один месяц и один день от текущеи даты с учетом таим-зоны поставщика.
Нажмите Разместить. Дата и время размещения ПП будут отображены в соответствии с часовым поясом поставщика (рис. 11).
Внимание! Ответственность за достоверность информации и документов, содержащихся в ПП, за соответствие указанных информации и документов требованиям, установленным законодательством Россиискои Федерации, несет участник закупки.
Размещение ПП означает согласие участника закупки на направление оператором ЭТП заказчикам предложении о поставке товаров, соответствующих требованиям, установленным в извещениях об осуществлении закупок.
Редактирование и отзыв предварительного предложения
Участник закупки вправе продлить срок деиствия ПП или отозвать его в любои момент до направления оператором ЭТП заявки заказчику.
Чтобы продлить ПП, нажмите кнопку Изменить срок размещения. Откроется форма для выбора новои даты (рис.12). ЭТП автоматически предлагает максимальныи срок, на которыи поставщик может продлить размещение ПП (также не более одного месяца).
При необходимости отозвать ПП нажмите кнопку Отозвать (рис. 12).
Примечание − после отзыва ПП, товары поставщика не будут предлагаться заказчикам в виде ПП.
Внимание! Любое изменение в ПП (изменение срока размещения ПП, добавление новых товаров к списку уже размещенных в ПП) подтверждается переподписанием обновленного ПП (рис. 13).
Операции с товарами в предварительном предложении
Поставщику доступны следующие операции по управлению товарами с помощью пиктограмм:
👁 предназначена для просмотра и редактирования карточки товара. Более подробно об этом в п.0 Просмотр и редактирование карточки товара.
📑 предназначена для снижения времени создания нового товара в ПП на основе ранее размещенного товара в ПП. Более подробно об этом в п.0 Создание нового товара в ПП.
🗑 предназначена для удаления товара из предложения.
Для поиска размещенного предварительного предложения можно воспользоваться формои фильтрации товаров по различным параметрам. Поиск осуществляется по наименованию и коду КТРУ (из справочника), региону поставки (из справочника), артикулу, значению «Участвует в закупке» (рис. 14).
Просмотр и редактирование карточки товара
После нажатия на пиктограмму «👁 » откроется «Карточка товара». Внесите изменения на карточку товара (добавьте или удалите территорию поставки товара, измените сроки поставки товара и т.д.) и нажмите кнопку Сохранить (рис. 15).
Внимание! Любое изменение в ПП подтверждается переподписанием обновленного ПП (Рис. 13).
Создание нового товара в ПП
Чтобы создать новыи товар по образцу ранее размещенного, нажмите пиктограмму «📑 » и далее:
- Выберите те параметры на карточке «Создание нового товара по образцу», которые будут скопированы на форму нового товара.
- Нажмите кнопку Создать. Откроется «Карточка товаров».
- На «Карточке товара» отредактируите параметры и характеристикинового товара во вкладках: а) «Характеристика товара»; б) «Основные сведения»,в) «Условия поставки»; г) «Информация поставщика».
- Нажмите кнопку Сохранить (рис. 17).
Участие в закупке
ПП о поставке товара признается заявкои на участие в закупке, поданнои участником закупки, начиная с осуществления оператором ЭТП мероприятии по определению пяти заявок на участие в закупке (ПП) из числа всех ПП.
Если определенныи товар из ПП поставщика подпадает под условия извещения, опубликованного заказчиком, то:
− такои товар поставщика примет участие в закупке;
− поставщик получит уведомление о том, что товар отобран для участия в закупке (рис. 18).
Информация о том, что определенныи товар в ПП поставщика отобран для участия в закупке, будет отображаться на форме «Список товаров» (рис. 19).
В течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки оператор ЭТП:
а) определяет из числа всех предварительных предложении, не более пяти заявок на участие в закупке (предварительных предложении), соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и содержащих наименьшие цены за единицу товара,являющегося объектом закупки;
б) присваивает каждои заявке на участие в закупке порядковыи номер в порядке возрастания цены за единицу товара. Первыи порядковыи номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащеи наименьшую цену за единицу товара. В случае, если несколько заявок на участие в закупке содержат одинаковую цену за единицу товара, меньшии порядковыи номер присваивается заявке на участие в закупке, поданнои участником закупки, разместившим ПП в отношении такого товара ранее других участников закупки;
в) направляет заказчику заявки на участие в закупке, содержащие информацию и документы, с указанием присвоенных порядковых номеров.
Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, заказчик должен подвести итоги закупки (рис. 20).
При подведении итогов заказчик принимает в отношении каждои заявки решение:
- о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
- об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6,8 части 12 статьи 48 44-ФЗ.
По завершении подведения итогов заказчик сформирует протокол подведения итогов определения поставщика, подпишет его ЭП, и направит оператору ЭТП, которыи разместит протокол в ЕИС и на ЭТП. Протокол будет содержать информацию:
а) о дате подведения итогов,
б) идентификационные номера заявок,
в) о решениях заказчика,
г) обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения заявки на участие в закупке а также положения Федерального закона №44-ФЗ, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка,
д) порядковыи номер, присвоенныи заказчиком каждои заявке на участие в закупке, которая не отклонена.
Блокировка и разблокировка товара в предварительном предложении
Блокировка товара в ПП
Если поставщик при размещении товара указал, что готов поставить ограниченное (максимальное) количество товара, то после того как ПП поставщика отобрано для участия в закупке, то в поле «Заблокировано ед. товара» отображается количество заблокированного товара.
При нажатии на пиктограмму « 💬» («Блокирующие процедуры») открывается форма «Блокирующие процедуры», в которои указан номер блокирующеи закупки (в виде гиперссылки) или нескольких закупок, если товар отобран для участия в нескольких закупках (рис. 21).
Внимание! Заблокированные товары нельзя удалить или каким образом изменить в ПП поставщика. Заблокированные товары подсвечиваются синим цветом на форме «Список товаров» в ПП поставщика (рис 22).
Разблокировка товара в ПП
После того как контракт будет подписан заказчиком, строка товара с указанием заблокированного товара, автоматически исчезает из списка товаров в ПП поставщика.
Скачать файл с инструкцией можно по ссылке.