Управляющий директор по развитию технологий «Береке-Банк» Рафаэль Валеев рассказал про тенденции в сфере гостех, и почему они касаются каждого. А также почему в Казахстане можно инвестировать в крипту, а в России нет.
Что такое гостех?
Если в двух словах: то под гостехом подразумевается цифровая связь между гражданином или бизнесом и государством, поэтому сфера касается каждого.
Для того чтобы госсектор соответствовал технологической повестке, многие страны реализуют национальные инвестиционные программы, направленные на цифровую трансформацию этого сегмента. По некоторым оценкам в 2028 году объем мирового рынка может составить около $1,2 трлн.
Для понимания картины мира в гостех-сфере, ООН утвердило рейтинг зрелости гостеха E-Goverment Development Index, который включает несколько параметров. Среди них: предоставление онлайн-услуг, открытые государственные данные, электронное участие, инновационные партнерства и другое. По данным EGDI за 2022 год (рейтинг составляется раз в два года, и следующий мы увидим в этом 2024 году, но чуть позже) лидером является Дания. Казахстан занял 28 место, а Россия 42 место из 193 стран.
Казахстан и Россия в рейтинге входят в группу «с очень высоким уровнем EGDI», который в большей степени обусловлен «высокими или очень высокими» показателями в области человеческого капитала и телеком-инфраструктуры, но «которым также надо уделить больше внимания улучшению предоставления онлайн-услуг».
К слову, США заняли 10 строчку, а Китай, известный своим социальным рейтингом граждан и национальной системой наблюдения, — лишь 43 место.
Гостех или жизнь заставила
Мы реализуем в онлайне множество процессов: ищем работу, открываем ИП, знакомимся с другими людьми, записываемся к врачу, голосуем на выборах, покупаем недвижимость, регистрируем рождение ребенка. Всё это происходит на основе данных, которые мы предоставляем. Бизнес также сегодня активно представлен онлайн и оцифровал множество процессов. Поскольку в интернете есть абсолютно все, в том числе мошенники, основной функцией государства становится защита и поддержка граждан. Располагая нашими данными, государство не только стремится улучшить нашу жизнь и качество предоставляемых услуг, но и выступает гарантом безопасности данных как для юридических лиц, так и для граждан.
Основные направления гостеха
Основные сферы гостеха можно условно разделить на четыре направления:
- Электронное правительство
Категория включает цифровую идентификацию, платформы для принятия решений, электронное голосование, G2G и G2B-услуги (электронные налоги, банкинг и др).
- Умный город
Сюда входят системы мониторинга, городское планирование, транспортные системы, а также решения по энергосбережению. Умные города повышают качество среды проживания граждан. Для достижения всех этих целей используют различные технологические решения: от повсеместного внедрения искусственного интеллекта (ИИ) и интернета вещей (IoT) до блокчейна и открытых программных интерфейсов (API)
- CrimeTech
Среди проектов сферы: решения в области кибербезопасности, системы распознавания личности, электронные суды и сервисы по противодействию отмыванию денег.
- Государственное управление
Сюда относят образовательные платформы, системы здравоохранения, а также решения в области спорта и развлечений. Прозрачность и открытость государственной политики помогает активнее реагировать на потребности граждан
Открываемся или закрываемся?
Есть несколько моделей развития гостеха в мире. Один из них — открытый, когда бизнес сам предлагает государству свои решения и реализовывает их. В этом случае проект может предложить свою технологию одновременно и бизнес-сообществу, и государству, но в разных версиях (по такому же принципу работает Google). По этому пути двигаются США, Великобритания и многие страны Евросоюза.
Второй путь: централизованный. В этом случае цифровые проекты создаются и развиваются внутри правительства через сотрудничество с IT-компаниями в формате прямого заказа, когда разработки предоставляются только для госпроектов и возможности переиспользования на коммерческом рынке ограничены. Например, Smart Nation and Digital Government office (SNDGO) в Сингапуре, — проект, созданный для модернизации государственных услуг.
Для России и стран СНГ характерна централизованная модель, при которой власти сотрудничают с технологическими компаниями. Впрочем, из всех стран СНГ Казахстан наиболее открыт к взаимодействию с бизнесом.
Гостех в Казахстане
Исторический момент. Казахстан сейчас единственная страна в мире, где деньги существуют в трех ипостасях: цифровой тенге, наличный и безналичный тенге.
Законодательство довольно открыто цифровым инновациям. Например, Казахстан официально легализовал покупку и продажу криптовалют. Жители могут проводить сделки с биткоином, эфиром и другими цифровыми активами за тенге через банки, при этом платить одну из самых низких комиссий в мире за подобные операции. В России криптовалюты до сих пор в серой зоне.
Еще одна отличительная особенность, помогающая крипто-операциям. В Казахстане есть отдельная юрисдикция — Международный финансовый центр Астана (МФЦА), который работает по отдельному английскому праву. Данную юрисдикцию используют в том числе как песочницу для тестирования инноваций. Например, сейчас там проходит пилот по взаимодействию банка с криптобиржами. Суть в том, что биржа может открыть счет в банке и получить услугу по эквайрингу для осуществления криптофиатных операций.
Также Казахстан развивает Open API и Open Banking. Банки стали операторами многих государственных сервисов. Подать заявление на госуслугу и получить результат ее исполнения можно в мобильных приложениях банков . Кстати, приложения стали дополнительным каналом обратной связи и улучшения качества и скорости оказания государственных сервисов.
Почти все жители Казахстана пользуются сервисом «Цифровые документы»: сегодня нет необходимости брать с собой оригинал документов – все есть в смартфоне. Поэтому для удобства граждан «Национальные информационные технологии» и МЦРИАП (Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан) совместно с Kaspi и Халык-банком провели интеграцию по выводу сервиса «Цифровые документы» во внешние платформы в мобильных приложениях банков.
Помимо прочего, в Казахстане действует цифровая ипотека. Вы можете выбрать жилье, получить одобрение банка, заказать оценку недвижимости, оформить страховку и зарегистрировать сделку — всё это, не вставая с дивана, — онлайн.
Вместо резюме
Кейс компании Nokia научил нас тому, что к технологиям не стоит относиться легкомысленно. Технологическое отставание по сути уничтожило бизнес компании. Поэтому государства сегодня участвуют не только в экономической, но и технологической гонке. Расхожий вопрос налогоплательщиков: «зачем тратить ресурсы на те инновации, которые не выстрелят»? Во-первых, только в историческом контексте можно оценить: какая технология «выстрелила»/ какая нет. А во-вторых, если государство не пойдет в изучение некоторых технологий, то не выработаtn у себя насмотренность и компетенции в понимании многих сложных инновационных процессов. Тема гостеха новая, и пока не сформированы «правильные» пути развития. Каждое государство опирается на свой опыт и свое цифровое министерство. Одни идут по открытой стезе: разрешают бизнесу вокруг развиваться, другие — по закрытой и делают все in-house.
Впрочем, ясно одно — степень интеграции гостеха с бизнесом возрастает и будет возрастать. И если бизнес хочет предоставлять своим клиентам максимально удобные и конкурентоспособные сервисы, ему точно нужно держать руку на пульсе происходящего в государственной цифровой инфраструктуре и быть готовым реализовывать интеграции разной сложности.