РКН: Что это такое, как работает ведомство, можно ли выйти из под блокировки

Разбираем, что такое РКН, как работает ведомство, какие способы блокировки есть, к кому они применяются, можно ли выйти из под блока с минимальными потерями трафика для бизнеса, ведь трафик режет до нуля! И самое главное, можно ли вернуть заблокированный домен.
P.S.: Текст вычитали и дополнили эксперты

Автор статьи: Толстенко Александр

Статью вычитали и дополнили: Артем Абловацкий, Алексей Степанов, Александр Букреев, Игорь Шулежко и еще несколько специалистов, которые предпочли остаться в тени)

Всем привет. На связи Толстенко Александр. Сегодня, мы с коллегами по цеху, подготовили для вас информацию про работу Роскомнадзора. В работе ведомства очень много нюансов, которые порождает множество вопросов, на которые в сети ответов почти нет.

Если вы занимаетесь продвижением сайта, рано или поздно, по различным причинам Роскомнадзор может заблокировать ваш сайт, и не важно, какая у вас тематика сайта. Блокировки прилетают на различные виды ресурсов: онлайн казино, сайты про букмекеров, новостные сми, блоги, интернет магазины, порталы, онлайн кинотеатры и тд.

Ведомству, абсолютно все равно, известный вы проект или нет. Нарушили закон - получили «письмо счастья» с предписанием. Не выполнили требования РКН - получили бан из которого не всегда просто вернуться и восстановить трафик на тот уровень который был. Из за таких блокировок владелец может потерпеть большие финансовые потери и лишиться бизнеса вовсе, т.к. трафик падает в ноль и поисковые боты выкидывают весь сайт из индекса РФ.

Итак, разберемся же, что это за страшные три буквы РКН, чем занимается ведомство, с кем сотрудничает, как блокируются сайты и что делать, если пришло письмо на почту с требованием устранить нарушение (абузоустойчивые хосты, как правило игнорируют).

P.S.: Статью пишу исходя из собственного опыта, т.к. когда столкнулся с проблемой пришлось изучить немало информации в сети, где не везде она была раскрыта полностью, из-за чего возникало непонимание, как работает ведомство и что происходит при блокировке сайта на практике.

P.S.: P.S.: Данная статья, носит больше обзорный характер, в ней будет минимум технических моментов. Технические нюансы и наблюдения за ресурсом подробнее опубликовал в опросе про блокировку со стороны хостингов и в наблюдении за заблокированным сайтом.

РКН или РосКомНадзор (из википедии) - это федеральная служба, в задачи которой входят надзор в сфере связи, информационных технологий и СМИ, а также надзор по защите персональных данных согласно закону и деятельность по организации радиочастотной службы. Служба подведомственна Минцифры России. Создана в декабре 2008 года указом Президента России Дмитрия Медведева.

РКН является федеральным органом власти. В его полномочия, входит довольно таки большой список функций. Вот несколько самых важных:

• Государственный контроль по соблюдению условий предоставленной лицензии;
• Надзор за соблюдением требования действующего законодательства в сфере связи, СМИ и информационных технологий;
• Защита персональных данных.

P.S.: С полным списком полномочий ведомства можно ознакомиться на официальном сайте https://rkn.gov.ru/about/credentials/

Проще говоря, РКН производит контроль за тем, как исполняются Федеральные законы в Интернете. Если органы управления выявляют случаи нарушения, ресурс попадает в черный список на блокировку.

После принятия в 2012 году ФЗ РФ № 139, когда закон внес в другие федеральные законы ряд положений, Роскомнадзор создал «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для попадания ресурса в данный список, как правило является вступившее в силу решение суда. Чаще всего, сайты/страницы блокируют, если есть:

• Призыв граждан посетить несанкционированный митинг;
• Экстремистские материалы о терроризме;
• Детская порнография;
• Пропаганда наркотических веществ;
• Призыв к суициду и описание способов его осуществления;
• Распространение пиратских аудио и видео;
• Распространение ложных сведений;
• Использование ненормативной лексики или клеветы;
• Нелегальная коммерция (продажа алкоголя, табачных изделий, дипломов, справок);
• Нарушение авторских прав;
• Нарушение товарных знаков (Реплики подделки и прочие использование товарных знаков);
• Предложение сыграть в азартные игры или ссылка на запрещенный ресурс;
• А так же, все сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой по закону Российской Федерации запрещено.

Более подробно о том, за какие заслуги ваш интернет-ресурс может быть заблокирован и какие штрафы могут быть, можно прочитать в блоге pr-cy.ru

Согласно п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1101 от 26.10.2012 — да, могут. Для этого будет достаточно постановления суда или решения уполномоченных Правительством органов исполнительной власти: МВД; Роспотребнадзор; Роскомнадзор; ФНС; Росалкогольрегулирование; Росмолодежь.

Пару историй были описаны на vc.ru и в блоге seomoneymaker.ru

Согласно ряду действующих законов РФ, Роскомнадзор обязал операторов связи и хостинг провайдеров выполнять требования ведомства. Не исполнения требований, будет приводить к серьезным штрафам и к отмене выданных лицензий связи.

Чтобы было понимание, как работают операторы связи и web-хостинги, коротко разберем ниже.

Как устроена система фильтрации доступа для операторов связи к запрещенному контенту, подробнее можно почитать на сайте habr.com, подробно в детали не будем вдаваться.

Если кратко, то по закону провайдеры интернета обязаны установить программное решение АС «Ревизор», которое в автоматическом режиме позволяет отслеживать актуальность дампа XML базы РНК (обновляется раз в час) и блокировать трафик к сайтам распространяющим запрещенный контент. Для блокировки РКН использует один из трех методов (Подробнее в статье На линии фронта цифровой войны: как работают блокировки Роскомнадзора):

• По ip адресу. Блокируют, если нужно ограничить доступ к какому то приложению/ресурсу, у которого нет доменного имени. Так блокировали телеграмм.
• По имени домена (DNS). Блокируют, если нужно ограничить доступ к конкретному домену, с его поддоменами.
• По точному url страницы. Блокируют, если нужно ограничить доступ к конкретной странице. Но т.к. разные сайты в интернете могут работать на разных версиях протокола: http (не зашифрованный протокол, видно куда идет пользователь) или https (зашифрованный, виден только домен, на какую именно страницу перешел юзер, не видно), поэтому с https версией возникают сложности определения конкретного url. Слава богу современные браузеры при запросе передают не только IP адрес сервера, но и SNI-идентификатор (некое имя, которое определяет, с какого домена требуется получить данные), а то бы система DPI блокировала бы все ресурсы находящиеся на одном IP.

В случае неисполнения закона, поставщика интернета могут лишить лицензии и обязать выплатить штраф. Как проводится проверка, фиксируется нарушения с помощью АС «Ревизор» и какие суммы штрафов накладывают, подробно писали на сайте carbonsoft.ru.

Что касается хостингов провайдеров, то у них все проще. Из результатов опроса, который провел (ссылка в самом начале), выяснилось, что:

• Они не используют программный комплекс АС «Ревизор», но вынуждены ограничивать доступ, т.к. если этого не сделают, заблокируют их ip, что будет чревато большими финансовыми потерями.
• У каждого из них есть своя система и методы мониторинга, о которой они не готовы говорить публично.
• При попадании сайта или конкретного url в реестр Роскомнадзора, на почту веб хостинга приходит письмо с подписью ведомства и информацией по удалению запрещенного контента.
• Если нарушения на сайте не будут устранены в течении 24 часов, в зависимости от хостинга, заблокируют или домен с его поддоменами, или всю услугу, пока не удалите запрещенную информацию.

Существует несколько способов узнать причину ограничения доступа к ресурсу по требованию Роскомнадзора:

• Проверить на официальном сайте ведомства https://eais.rkn.gov.ru.
• Получить письмо «счастья» от хостинг провайдера на контактную почту.
• Проверить блокировку на сайте https://reestr.rublacklist.net. На данном сайте проще, удобней и еще есть всевозможные сервисы и телеграмм боты, которые в онлайн режиме уведомляют вебмастера о занесении отслеживаемого домена в реестр РКН.

На заметку. В процессе изучения вопроса, на одном блоге нашел информацию, что на проекте резко упал трафик. Сразу понять почему, не получилось, т.к. ip адрес сеошника был не из РФ, сайт для него работал без ограничения доступа. Поэтому, в подобных случаях, рекомендую сразу проверить информацию на официальном сайте Роскомнадзора. Возможно причина в блокировке. Если нет, копайте дальше.

На официальном сайте Роскомнадзора https://eais.rkn.gov.ru вбейте в строку поиска доменное имя проекта.

Если ресурс попал в список на ограничение доступа, в результатах поиска вы увидите, кто ограничил доступ и как, к сайту или IP.

P.S.: Решение о внесении интернет сайта в Реестр запрещенных ресурсов может быть принято в первую очередь судом. Во вторую, через суд: МВД, Генпрокуратурой, Роспотребнадзором и другими органами власти.

На указанный email при регистрации аккаунта в хостинг компании, если сайт попадает в реестр РКН, хостер перешлет владельцу жалобу РКН (Примерное содержание будет как на фото), с просьбой удалить запрещенный контент в течении 24 часов.

Если замечания не устранить - хостинг провайдер заблокирует домен или услугу и отчитается РКН, отправив им ответное письмо. Разбираться, какой у вас контент, никто не будет, сильно дорого и чревато последствиями для хостера.

Если вам прилетело уведомление от Роскомнадзора и вы не успели исправить замечания, сайт/страницу заблокируют через 24 часа до устранения нарушений сначала web-хостеры, а чуть позже и операторы связи, когда сайт попадет в черный список. Восстановить его работу можно будет двумя способами:

• Исправить нарушения и отправить запрос в РКН на исключения домена из черного списка (об этом подробнее ниже);
• Оспорить решения суда - обжаловать решение можно в течение трех месяцев с момента вынесения постановления (ФЗ РФ № 149, ст. 15.1).

Если нет решения суда и не заблокирован весь домен или ip, в большинстве случаев снять ограничение к доступу ресурса не сложно. Достаточно удалить запрещенный контент и отправить хостингу уведомление, чтобы они отчитались перед РКН.

Это правило не касается сайтов, деятельность которых напрямую нарушает действующее законодательство. Например, если на ресурсе публикуется порнографический контент, описываются виды и способы употребления наркотиков или происходит пропаганда терроризма и т.д. — домен вернуть будет практически не возможно.

Первоочередная задача при блокировке сайта Роскомнадзором конечно же минимизировать потери поискового трафика из Яндекса и Google пока идет процесс разблокировки домена. Для этого рекомендуется:

1. Удалить причину блокировки интернет-ресурса. Если речь идет об одном-двух URL, страницы должны отдавать 404 код ответа сервера. Если имеется ввиду текстовый блок, удалить его из html-кода страницы (не скрываем, а удаляем!).Если сайт заблокировали весь, размещаем на домене хотя бы одну страницу с легальным содержимым;
2. Подаем заявку об устранении нарушения контента в Роскомнадзор через официальный сайт ведомства или пишем письмо на email [email protected] (подробнее см. ниже);
3. Дожидаемся ответа РКН в течение 30 дней (клиенту, пришло за 10 рабочих дней);
4. Пока ждем ответа от РКН, если нет резервного домена, покупаем новый домен (зеркало сайта) с максимально похожим названием, например с отличием только одной буквы или наличием дефиса в домене, или такой же но в другой доменной зоне, если он свободен;
5. Переносим код метрики от старого домена, на новый;
6. Добавляем новый домен в сервисы Яндекс.Вебмастер и Google Search Console, формируем верный sitemap.xml для максимально быстрой индексации, указываем новый домен в картах и соцсетях;
7. Ставим 301 редирект со всех страниц старого домена на страницы нового. Редиректы для посетителей сайта работать не будут! Их будут видеть только поисковые роботы! Т.е. кликая на старый домен в результатах поисковой выдачи или зайдя по прямой ссылке с закладок и т.д., пользователь не увидит рабочий сайт, если только у него не включен VPN или он осуществляет переход с ip другой страны. Во всех других случаях сайт не откроется. Редиректы нужны, чтобы поисковые системы быстрее склеили зеркала и быстрее восстановился трафик;
   P.S.: ВАЖНО: Делаем именно 301 редирект, а не 302! Если оставите 302 код (указывает, что редирект временно, а не постоянно), то в результатах выдачи будут висеть старые неработающие URL-адреса! Если не исправите нарушения, сайт рано или поздно будет забанен РКН.
8. Важные страницы отправляем в переобход в Гугл и Яндекс.Вебмастер для ускорения индексации;
9. Если на сайте есть каналы в Телеграмм, группы в соцсетях с подписчиками, базы email которые подписались на новости сайта и т.д. делаем рассылки, сообщаем нашей аудитории, что на сайте временные проблемы, что он доступен по новому адресу;
10. Если позволяет бюджет и это будет целесообразно, можно запустить контекстную рекламу на поиске на новый домен, чтобы быстрее набрать нужные поведенческие метрики важным страницам;
11. Получаем ответ от РКН - как правило, после таких действий в течение 30 дней, а может и раньше приходит положительный ответ и можно дальше продолжать продвижение.

Изучить видео с ютуб-канала Игоря Шулежко

А так же:

• Зарегистрировать пачку доменов с похожими названиями или в разных доменных зонах.Рекомендуется регистрировать на всякий случай, чтобы были запасные зеркала для переезда в случае блока, если они в вашей специфической нише меняются как перчатки.
  P.S.: Не забудьте повесить заглушки на них и дать им отлежаться, чтобы скорость склейки была быстрее.
• Показывать заглушку при прямых заходах.Есть ниши, в которых прямых переходов не более 1%. Т.к. РКН практически всегда проверяет страницы переходя на конкретный url, для таких заходов отдавать 404 страницу или показывать не запрещенный контент.
  P.S.: Делать нужно, до блокировки.
• Наращивать ссылочную массу на одном домене, а подклеивать ее через 301 к продвигаемому.Если сайт попадет под фильтр, накопленную ссылочную массу можно было подклеить к новому одной строкой кода, а не править десятки правил с разных зеркал. Редирект позволит, сохранить рабочие ссылки и передать ссылочный вес новому домену при склейке.
  P.S.: Если, сайт встраивает контент через iframe (видео или другую инфу) в публикациях на чужих ресурсах, попав под раздачу - он работать не будет, а через 301 после переезда будет.

Возможность обратной связи есть на официальном сайте Роскомнадзора. Правда, схема там несколько завуалирована. Перейдя по ссылке https://rkn.gov.ru/treatments/ask-question/, и выбрав там поля, вы не найдете форму отправки!

Для того, чтобы появились форма для подачи обращения, нужно будет кликнуть по тексту, чтобы «Сформировать обращение».

После клика появятся поля формы.

Здравствуйте. Сайт/страница ВАШ_URL был внесен в реестр запрещенных. Сообщаю Вам, что причину внесения ресурса в реестр устранил, все страницы, нарушающие правила удалены. Прошу Вас удалить веб-страницу https://site.ru из реестра и восстановить доступ.

Сообщите, пожалуйста, о статусе заявки, о том, нет ли других проблем с сайтом, которые могут повлечь его блокировку. Также интересуют сроки восстановления работоспособности ресурса.

С уважением, Фамилия Имя Отчество.

Если вы считаете, что работаете в белой нише, это еще не гарантирует вам защиту от попадания в список блокировки, т.к. РКН блокирует различные типы сайтов, с которых ограничение можно снять, но не всегда.

Если хотите узнать больше информации про блокировку со стороны хостингов и что происходит с сайтом когда он заблокирован, рекомендую почитать первые две ссылки в самом начале поста.

А вы сталкивались с блокировкой интернет-ресурса? Как решали проблему и восстанавливали трафик?

P.S.: Зашел материал? Подписывайтесь на публикации. Будет еще много интересного.