Для идиотов которые это придумывают – надо придумать идиотскую формулировку...
Достаточно (как указано в статье Интерфакс) в своих научных (любых) статьях словосочетания «обход блокировки и подобное», заменить на «обеспечения защищенного доступа к информационным ресурсам» или «VPN используются для защиты конфиденциальной информации» и юридически вопросов не должно быть :)
(VPN от части выполняет и эти функции то же)
Все по закону!