{"id":13456,"url":"\/distributions\/13456\/click?bit=1&hash=6bf95d5850d39a632d71d9ebb94b8a4e644bc6a23b4e4c2644b39e47003b100d","title":"80 \u0442\u044b\u0441\u044f\u0447 \u0447\u0435\u043b\u043e\u0432\u0435\u043a \u0438\u0441\u043a\u0430\u043b\u0438 \u043f\u0430\u0440\u0443 \u0434\u044b\u0440\u044f\u0432\u043e\u043c\u0443 \u043d\u043e\u0441\u043a\u0443 \u0441\u043f\u0435\u0446\u0430\u0433\u0435\u043d\u0442\u0430","buttonText":"\u0427\u0442\u043e\u043e\u043e?","imageUuid":"a05ce1a7-0771-5520-b8cb-45c9bdd65351","isPaidAndBannersEnabled":false}
Торговля
Делобанк

Госзакупки для малого бизнеса: что нового ждёт тех, кто работает с государством

С 1 января 2022 году вступят в силу поправки к закону 44-ФЗ. Они существенно изменят процедуру участия в торгах: способы закупок сократятся, доля закупок для малого бизнеса увеличится, а некоторые тендеры смогут выиграть только успешные исполнители. Почитайте о главных изменениях, которые ждут тех, кто работает с государством.

Чтобы не упустить новые возможности для своего бизнеса, подпишитесь на наш канал

Способов закупок останется всего три

Государство стремится упростить и ускорить процедуру электронных торгов, поэтому останутся наиболее востребованные среди участников торгов способы закупок. Вместо одиннадцати доступных ранее способов будет действовать только три:

  • аукцион;
  • конкурс;
  • запрос котировок.

Такие способы закупок, как двухэтапный конкурс, запрос предложений и конкурс с ограниченным участием, перестанут действовать.

Аукцион будет проходить быстрее

Самый популярный способ закупок, с которым работает большинство предпринимателей, будет проходить быстрее и проще. Ключевые нововведения — в таблице.

На практике это означает, что участники будут быстрее делать ставки и сильнее сбивать цену, а аукцион выиграет тот, кто последним сделает предложение.

Доля закупок для малого бизнеса поднимется до 25% от годового объёма (а была 15%)

У небольших компаний и некоммерческих организаций будет больше шансов выигрывать тендеры. По задумке государства, это поддержит мелкие ИП и ООО в период пандемии, позволит им сильнее конкурировать и больше зарабатывать.

В будущем доля закупок для малого бизнеса станет ещё больше.

Подтверждать статус субъекта МСП дополнительно не придётся: система будет определять его автоматически.

Исполнители будут получать оплату по контрактам быстрее

Сроки получения оплаты по контрактам для разных категорий участников сократятся.

Для закупок среди предприятий малого бизнеса и некоммерческих организаций срок составит 10 рабочих дней после подписания закрывающих документов. Для закупок среди всех участников — рабочих 15 дней.

При этом государство планирует ещё больше сократить сроки. Предполагается, что с 2023 года малый бизнес и некоммерческие организации будут получать деньги за работу в течение рабочих 7 дней. Если закупка проводилась для всех участников, то исполнитель получит оплату в течение рабочих 10 дней.

Вместо банковской гарантии будет независимая

Сейчас участники торгов предоставляют банковскую гарантию, чтобы подтвердить обеспечение контракта. С 2022 года предпринимателей обяжут использовать независимую гарантию.

В отличие от банковской независимую гарантии можно будет получить в некредитных учреждениях, например в госкорпорации развития «ВЭБ.РФ».

Представители малого бизнеса смогут получить независимую гарантию в региональной гарантийной организации. А участники торгов, которые зарегистрированы в странах Евразийского экономического союза, — в Евразийском банке развития.

Действовать независимая гарантия будет один месяц, а не два, как сейчас действует банковская.

Электронные документы вместо бумажных

Документы, которые оформляют участники торгов на всём жизненном цикле закупки, перейдут в электронный формат. Сейчас электронные документы действуют только на этапах планирования закупок и отбора исполнителей.

Электронные документы нужно будет оформлять и подписывать прямо в ЕИС. К таким документам относятся:

  • акт приёмки товара, работы, услуги;
  • отказ от исполнения контракта в одностороннем порядке;
  • обжалование результатов торгов.

Для контрактов от 1 до 3 млн рублей понадобится обязательное обеспечение

Заказчиков обяжут требовать у исполнителей обеспечение заявки на участие в запросе котировок, если начальная максимальная цена контракта составляет 1-3 млн рублей. То есть право заказчиков, которое есть у них сегодня, с 2022 года станет их обязанностью.

Контракты дороже 20 млн рублей смогут выиграть только успешные исполнители

Чтобы получить право исполнить контракт дороже 20 млн рублей, у исполнителя должен быть успешный опыт исполнения контракта, стоимость которого составляет не менее 20% от начальной максимальной цены нового контракта. То есть при закупке на 20 млн рублей нужно будет предоставить исполненный контракт на 4 млн рублей.

Достаточно будет одного такого контракта. При этом он может быть исполнен не идеально, а со штрафами и неустойками — в данном случае это неважно.

Ограничение по участникам торгов будет называться универсальной предквалификацией. Нововведение позволит заказчикам выбирать только успешных исполнителей, которые гарантированно выполнят контракт в срок и не подведут. А фирмы-однодневки и ненадёжные исполнители попросту не смогут принимать участие в таких торгах.

Заказчик сможет менять существенные условия контракта, даже если они не прописаны

Заказчик сможет в одностороннем порядке изменить объём и вид работ, а также срок по контрактам жизненного цикла и цену. При этом не важно, прописана ли возможность менять эти условия сделки в контракте или документации к нему.

Менять существенные условия можно будет по контрактам, которые отвечают определённым критериям. Подробнее — в статье 95 Закона № 44-ФЗ. Например, заказчик сможет поднять стоимость контракта жизненного цикла со стройкой и капитальным ремонтом, если сметная стоимость по результатам государственной экспертизы превышает цену контракта. В этом случае цена может увеличиться до 30%.

Если заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке, решение придёт исполнителю автоматически

Если заказчик расторгнет контракт, исполнитель автоматически получит решение в ЕИС в тот же день. Отправлять решение заказным письмом с уведомлением о вручении или по электронной почте, как раньше, больше не понадобится.

При этом решение о расторжении контракта будет окончательным: исполнитель не сможет исправить недочёты в течение 10 дней, как было раньше. Однако если предприниматель посчитает расторжение контракта незаконным, он сможет обратиться в суд или Федеральную антимонопольную службу.

Коротко: основные изменения в госзакупках с 2022 года

  • Способов закупок будет всего три: аукцион, конкурс и запрос котировок.
  • Аукцион будет проходить быстрее: шаг участия в аукционе — 4 минуты, максимальная длительность аукциона — 5 часов.
  • Доля закупок для малого бизнеса увеличится с 15% до 25% от годового объёма.
  • Исполнители будут получать оплату по контрактам быстрее: малый бизнес и некоммерческие организации — в течение 10 рабочих дней после подписания закрывающих документов, остальные участники — в течение 15 рабочих дней.
  • На смену банковской гарантии придёт независимая. Она будет действовать один месяц, а получить её можно будет в некредитных учреждениях.
  • Документы, которые оформляют участники торгов на всём жизненном цикле закупки, перейдут в электронный формат и их нужно будет загружать в ЕИС.
  • Для контрактов стоимостью от 1 до 3 млн рублей нужно будет обязательное обеспечение.
  • Контракт дороже 20 млн рублей сможет выиграть только тот, кто уже выполнил контракт стоимостью не менее 20% от начальной максимальной цены нового контракта.
  • Заказчик сможет в одностороннем порядке изменять существенные условия, даже если они не прописаны в контракте или документации к нему.
  • Если заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке, решение придёт исполнителю автоматически в ЕИС в тот же день.

Больше таких статей читайте в Журнале про дело на сайте Делобанк

0
2 комментария
Andrey Mikheev

В ЗМО (закупки малых объемов) по 44-ФЗ, по моему фактическому опыту, существует два вида закупок: 1. Сделки по предварительному сговору, когда вы номинальный участник, без шансов выиграть. 2. Сделки с прибылью не более 2-5%. ( И не забудьте заплатить налоги! ) Для всех остальных участников, когда вы рубитесь не ради прибыли, а чтобы выиграть. Безумие, но таких участников много. Я пробовал и даже исполнил 5 сделок, но понял, что это не вариант, а участие ради участия. По первому варианту работают все: и школы, и спортивные секции, и музеи, и кружки, и больницы и тд, кушать хотят все!

Ответить
Развернуть ветку
Делобанк
Автор

Читать это печально.

Ответить
Развернуть ветку
Читать все 2 комментария
null