Не знаю, что там в тексте закона, но было неплохо, если бы таксисты реально знали город, а не только по карте ездили от точки А к точке Б.
И тут дело не в том, что пассажиры ждут экскурсию.
Объездные пути, ориентиры для приезжих и тд)