Прошедший 2021 год стал показательным для развития ESG в России. По данным «РА Эксперт» рынок устойчивого финансирования показал двукратный рост и достиг 300 млрд рублей по сравнению со 126 млрд в 2020 году. По предварительным оценкам следует ожидать сохранения положительной тенденции, программы ESG-трансформации будут развиваться и дальше, несмотря на фактическую изоляцию отечественного рынка от западных рынков. Представители финансового сектора объявили о том, что намерены придерживаться разработанных ранее стратегий устойчивого развития, с небольшой переориентацией внимания на восточных партнеров.
В условиях активного развития рынка ESG-продуктов и повсеместного внедрения принципов устойчивого развития ведение нефинансовой отчетности организация перестает носить рекомендательный характер и становится одним из факторов, определяющих жизнеспособность организации.
Нефинансовая отчетность, о чем это?
«Публичная нефинансовая отчетность – совокупность сведений нефинансового характера и показателей, отражающих стратегию цели, подходы к управлению, взаимодействие с заинтересованными сторонами, а также результаты деятельности организации в части социальной ответственности и устойчивого развития, предупреждения коррупции, включая экономические, социальные экологические аспекты, рассматриваемые в их взаимосвязи» п.1 ст.3 Проекта ФЗ «О публичной нефинансовой отчетности».
В настоящий момент закон не обязывает компании составлять нефинансовую отчетность, однако многие организации, в числе которых ПАО «Газпром», ПАО «АЭРОФЛОТ», АК «АЛРОСА», делают это на добровольной основе. Публикация нефинансовой отчетности повышает информационную открытость бизнеса и как следствие повышает степень доверия потребителей, инвесторов, партнеров и государства к данной организации. С развитием ответственного финансирования и ответственного потребления компаниям становится труднее получить средства на развитие бизнеса и заручиться поддержкой лояльных клиентов, а многие поставщики, учитывая воздействие внешней среды, могут отказаться сотрудничать с компанией, не соблюдающей принципы устойчивого развития. Именно поэтому говорить о конкурентноспособном бизнесе, избегающем публикацию нефинансовой отчетности, становится все труднее.
Нелегкая судьба ПНО в России
В 2017 году занимавший в то время должность премьер-министра Дмитрий Медведев утвердил концепцию развития публичной нефинансовой отчетности в РФ. В рамках данной инициативы был разработан законопроект об обязательной публичной финансовой отчетности. По первоначальной задумке , раскрывать ПНО (публичную нефинансовую отчетность) должны были государственные и публичные компании, унитарные предприятия и компании с годовым объемом выручки или активами от 10 млрд рублей, а также компании, ценные бумаги которых включены в котировальные листы бирж. Однако, проект не утвердили и отправили на доработку. Новую жизнь законопроект получил в 2021 году, когда Владимир Путин дал поручение Правительству и Государственной Думе «адаптировать законодательство к развитию системы публичной нефинансовой отчетности юридических лиц». Кроме того, в июле того же года ЦБ России опубликовал «Информационное письмо о рекомендациях по раскрытию публичными акционерными обществами нефинансовой информации», а чуть позже еще порядка десятка документов с рекомендациями в сфере ESG , что в очередной раз обозначило направление, в котором движется законодательство в настоящий момент, принятие законопроекта о ПНО отныне стало лишь вопросом времени.
Тем не менее, проект до сих пор не утвердили, а критерии, которые должна будет содержать нефинансовая отчетность, до сих пор не определены. По словам замминистра минэкономразвития РФ Ильи Тросова законопроект разработан и находится в Правительстве, а его принятие ожидается в 2022 году.
В чем проблема с законопроектом от минэкономразвития?
Во-первых, принимать законопроект в том варианте, который был представлен первоначально, не никакого смысла, так как п.7 ст.5 проекта гласит, что организация вправе не составлять нефинансовую отчетность, если размещает на своем сайте составленное в произвольной форме мотивированное обоснование обстоятельств, в силу которых отчетность не была составлена или часть показателей не были раскрыты. Таким образом, организации, которые избегали добровольной публикации ПНО, так и продолжили делать это.
Во-вторых, многие крупные представители Российского бизнеса, в частности предприятия добывающего и обрабатывающего сектора, выступают против внедрения данной инициативы. Дело в том, что если с S (social) и G (governance) составляющими в России еще более-менее, то E (ecological) аспект значительно отстает. Такое явление достаточно характерно для стран, построенных на сырьевой экономике. Внедрение обязательной нефинансовой отчетности негативно скажется на благополучии крупных компаний, предпочитающих экономить за счет ухудшения состояния окружающей среды, а таких, к сожалению, в России пока что большинство.
В-третьих, ПНО вынудит компании освещать многие аспекты, которые они предпочли бы скрыть как от государства, так и от других участников рыночных отношений. Компании опасаются, что повышенное внимание к нефинансовой составляющей может негативно сказаться на развитии и функционировании организации.
Право или необходимость
Как бы то ни было, принципы устойчивого развития продолжают прочно закрепляться в нашей стране, и если крупные игроки еще отчасти могут их игнорировать за счет созданной в течение многих лет репутации и значительного объема ресурсов, находящихся в распоряжении компании, то представителям малого и среднего бизнеса, а в особенности новые игроки на рынке, игнорировать переход в сторону зеленой, ответственной экономики не могут. Публичная нефинансовая отчетность стала отныне не правом, а обязанностью компании, а потому вопрос о целесообразности ее составления можно считать риторическим.