Главная проблема тех, кто начинает работать с госзакупками – непонимание процессов. Если вам сложно взаимодействовать с юридическими документами, понимать суть изменений, которые в них вносятся, вычитывать специфически составленные тексты, то вы заведомо будете в проигрыше (даже если удастся выиграть закупку).
Приведем пример на базе одного из наших кейсов.
К нам обратилась организация, которая занимается поставками питания. Петр, ее руководитель, написал нам на Профи.ру, потому что хотел разобраться с применение Постановления Правительства РФ 2604.
Из-за последних изменений, организация столкнулась с непониманием, как участвовать в конкурсах, проводимых в порядке 44-ФЗ в их нише. В частности, опыта по исполненным ранее договорам для того, чтобы выиграть – не хватает, а составить техническое предложение в соответствии с требованиями заказчиков очень сложно. Поэтому не понятно, как действовать.
Задача – помочь клиенту построить четкую схему работы, чтобы повысить шансы на победу в интересующих закупках.
Мы пообщались с Петром, уточнили, как строится процесс участия, и что именно мешает выигрывать, а также попросили прислать номер одной из закупок, в которой хотят участвовать.
Мы узнали следующую информацию по закупке в ЕИС № 0372200121022000039:
- Организация Петра работает на рынке три года. Исполненных контрактов недостаточно для конкурирования с более крупными поставщиками по баллам;
- Техническое предложение, с точки зрения содержательной части, должно включать подробное описание процесса поставки горячего питания от поставщика к заказчику. Между тем, что понимается под «подробным» не расшифровано;
- Во многих закупках, в которых Петру интересно участвовать, участвуют только две организации, и поэтому организация Петра по опыту получает 0 баллов;
- Проблема весьма серьезная и длится уже долго, так как Петр пытается ее решить на протяжении всего 2022 года.
- Документация закупки №0372200121022000039 составлена в соответствии с действующим законодательством;
- Петр подавал по закупке №0372200121022000039 два запроса о разъяснении, на которые заказчик ответил, но ответа Петр не понял;
- Петр считал, что для оценки баллов можно использовать только бюджетные контракты, и что их заказчики проверяют, в том числе, запрашивая бухгалтерскую отчетность;
- Петр готов подавать жалобы в ФАС, чтобы заставить заказчиков поменять состав требований к заявке участника.
При таком раскладе стало ясно, что Петр, во-первых, не верно трактует нормы закона, а во-вторых, пытается использовать совершенно непригодные средства для решения поставленной задачи.
В итоге:
- Мы объяснили Петру, что для участия и выигрышей в интересующих его закупках, нужно кардинально поменять свой подход к участию, а также отказаться от ложных идей и деструктивных предположений. Мы разъяснили, что:
a) Для оценки баллов можно использовать не только бюджетные контракты по 44-ФЗ и договоры 223-ФЗ, но и любые коммерческие договоры с любыми организациями. Заказчики не могут проверить, исполнялись ли эти договоры на самом деле или нет.
b) Для того, чтобы не получить ноль баллов по опыту, ввиду участия всего двух поставщиков, нужно зайти на закупку двумя организациями, тогда одна из них обязательно получит какое-то количество баллов больше нуля.
c) Предложение о наличии характеристики объекта закупки должно формально отвечать всем требованиям, которые указал заказчик. Его не надо расписывать детально на 100 листов. - Мы с Петром сформировали схему – алгоритм действий, и Петр был поражен ситуацией, когда все то, что он считал для себя минусами, на самом деле стало плюсами.
- Мы разобрали несколько практических примеров и наглядно показали, как работает эта схема.
Вывод: разные вопросы должны решаться по-разному, с применением разных схем. Частая ошибка участников бизнес-процессов то, что они отлично разбираются в определенных вопросах, связанных с их деятельностью, но плохо знают другие стороны.
Всем, кого заинтересовала данная ситуация, мы рекомендуем детально изучить закупку №0372200121022000039, чтобы глубже понять все вышесказанное.
Отзыв Петра о моей работе можно прочитать по ссылке https://profi.ru/profile/ErmakovGN5/#reviews-tab
Если вам нужна консультация специалистов по госзакупкам, напишите в комментариях.