1.Находим свободную землю, т.е. земли на которых еще не сформировали земельные участки (о том, что земля свободна может свидетельствовать отсутствие границ. Следует отметить, что отсутствие границ не всегда означает, что участок свободен, т.к. есть так называемые ранее учтенные земельные участки они находятся у кого-то в собственности, но границ не имеют. Поэтому, помимо того, что нет границ, нужно выезжать на участки для осмотра).