Эта небольшая серия статей, задумана как путеводитель для всех, кто решил самостоятельно получить Итальянскую визу Д по мотиву Lavoro Autonomo (фриланс) и далее ВНЖ Италии. Вся информация основана исключительна на личном опыте получения указанной визы (апрель 23 – июль 23) без посторонней помощи и практически без знания итальянского языка. Думаю, мой опыт будет полезен всем читателям, интересующимся данной тематикой, позволит немного разобраться в итальянском законодательстве, а также существенно сэкономит время и деньги на этом пути. Главное понимать, что все реально и дорогу осилит только идущий. Процесс получения визы занял у меня 3.5 месяца, но реально уложится в 2.5. Общие затраты составили порядка 2500 евро, при этом больше половины это затраты на перелет и проживание в Италии.
Хочу отметить, что в Италии все делается в строгом соответствии с законом. Законы не всегда идеальны и понятны, зачастую противоречивы, но, если ваш кейс и имеющиеся у вас документы соответствуют этому закону, визу вы обязательно получите. Следует иметь в виду, что в Италии многое определяет компетенция конкретного сотрудника, к которому вы попадете в процессе сбора необходимых документов. Поэтому в своих статьях я постараюсь подробнее, насколько это возможно, указать адреса и контакты компетентных сотрудников, соответствующих гос. учреждений, которые я лично посетил, а также предоставлю образцы писем для запросов тех или иных документов.
Вначале попробуем разобраться, подходит ли конкретно вам данный тип визы для получения ВНЖ и есть ли смысл начинать движение именно в этом направлении. Lavoro Autonomo (фриланс) не единственный мотив для получения ВНЖ Италии, однако в данной серии статей подробно рассматривается только он.
Порядок иммиграции в Италию и положение иностранцев определены в двух ключевых законах:
1) DECRETO LEGISLATIVO 25 luglio 1998, n. 286. Сводный текст положений, касающихся дисциплины иммиграции и правил о положении иностранцев
2) DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 agosto 1999, n. 394. Постановление, содержащее правила реализации сводного текста положений, касающихся иммиграционной дисциплины.
Здесь кроется первый нюанс. В Италии к некоторым законам дополнительно прописываются правила их реализации. Как и в случае с законом об иммиграции к основному закону, выпущен второй закон, регламентирующий конкретные правила реализации первого закона. Например, в основном законе в Статье 27 (D.L. 25 luglio 1998, n. 286) «Въезд на работу в особых случаях» присутствует пункт q-bis) цифровые кочевники и удаленные работники, не входящие в Европейский Союз. Многие хелперы, ссылаясь на этот пункт убеждают своих клиентов, что появился новый тип визы – виза номада (цифрового кочевника), а затем недоумевают, почему в клиентской визе в графе мотив прописан все тот же Lavoro Autonomo. Все дело в том, что в правилах реализации в Статье 40 (D.P.R 31 agosto 1999 n.394) «Особые случаи поступления на работу» этого пункта q-bis) просто нет, соответственно для чиновника не определён порядок реализации этого пункта закона. Поэтому никакой визы номада в Италии не существует, по крайней мере пока пункт об этом не появится в соответствующих правилах реализации. Соответственно весь порядок получения визы, определяется статьями 26 основного закона (D.L. 25 luglio 1998, n. 286) «Въезд и пребывание для самозанятости» и 39 правил реализации (D.P.R 31 agosto 1999 n.394) «Положения о самозанятости» и мотивом для получения визы будет исключительно Lavoro Autonomo. Однако огромным плюсом наличия упомянутой выше статьи q-bis), которая вводит понятие цифрового кочевника и удаленного работника, является факт выдачи визы для данной категории работников вне въездных квот, которые ежегодно устанавливаются правительством Италии, в т.ч. и по мотиву Lavoro Autonomo. Именно этим нюансом законодательства вы и воспользуетесь в дальнейшем при запросе визы Д.
Таким образом идеальным претендентом на получение визы Д по мотиву Lavoro Autonomo (фриланс) является специалист, который может быть охарактеризован как «цифровой кочевник» и «удаленный работник», т.к. в этом случае в соответствии с законами Италии он имеет право на въезд вне установленных правительством квот.
Подходите под эти характеристики? Отлично, но во всем нужна точность и конкретика. Внести дополнительную ясность нам поможет еще один закон LEGGE 14 gennaio 2013, n. 4 «Положения, касающиеся нерегулируемых профессий». Дело в том, что в Италии работа «цифрового кочевника» и «удаленного работника», подразумевающая как правило фриланс, подпадает под категорию «нерегулируемых профессий». Закон дает следующее пояснение этому термину: «под нерегулируемыми профессиями подразумевается экономическая деятельность, которая предоставляет услуги или работы в пользу третьих лиц, обычно и главным образом осуществляемая посредством интеллектуального труда (или во всяком случае с его использованием), но которая не закреплена законом за субъектами, зарегистрированными в реестрах или списках. Из этой группы также исключены медицинские работники и ремесленники, общественная деятельность, поскольку они регулируются особыми правилами». Таким образом, если вы медицинский работник (например диетолог) или ремесленник (например, лепите горшки из глины), т.е. производите что-то осязаемое, вам увы не сюда. Однако если вы консультируете клиентов, в т.ч. через интернет по вопросам диетологии или обучаете других лепить горшки, опять же в т.ч. через интернет, то данный вид визы для вас.
Окончательную ясность поможет внести статья 2 того же закона (LEGGE 14 gennaio 2013) «Профессиональные ассоциации». Она гласит: «Те, кто занимается нерегулируемой профессией, могут создавать профессиональные ассоциации частного характера, основанные на добровольной основе, без каких-либо ограничений исключительного представительства, с целью повышения квалификации членов и обеспечения соблюдения этических правил, облегчения выбора и защиты пользователей в соответствии с правилами конкуренции». По фату в Италии это означает, что под вашу конкретную нерегулируемую профессию уже создана профессиональная ассоциация работников, членом которой вам в любом случае предстоит стать и которая в той или иной степени является для чиновников гарантом соответствия вас заявляемой квалификации. Полный перечень таких ассоциации нерегулируемых профессий представлен на сайте Минэкономразвития Италии (https://dati.mise.gov.it/index.php/associazioni-professionali). Если вы нашли в этом перечне ассоциацию, которая более-менее подходит под вашу работу, вы точно можете претендовать на получение рассматриваемого типа визы Д.
Подведем итог. Если вы работаете удаленно и автономно, ваша работа связана с оказанием услуг третьим лицам посредством интеллектуального труда, не связана с производством осязаемых товаров (программное обеспечение сюда не относится) и может быть отнесена к одной из официальных профессиональных ассоциаций Италии, то путь получения ВНЖ Италии по мотиву Lavoro Autonomo (фриланс) это ваш возможный путь.
Конкретные этапы по сбору необходимых документов и порядок их прохождения будут рассмотрены в следующей статье.
Остались вопросы по данной теме? Пишите: [email protected]