Практическое пособие: Как действуют после расторжения контракта, чтобы не попасть в РНП?
Нормативная база:
- Федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
- Постановление Правительства РФ № 908 "Об утверждении Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила)
Пример 1:
Ситуация: Заказчик и исполнитель заключили контракт на поставку партии компьютеров. Исполнитель по ошибке поставил часть компьютеров с несоответствующими характеристиками (например, с меньшим объемом оперативной памяти). Заказчик из-за этого решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если поставщик (подрядчик, исполнитель) ненадлежащим образом исполняет обязательства по контракту.
В данном случае у исполнителя есть следующие возможности:
- Устранить недостатки товара. В соответствии со статьей 518 Гражданского кодекса РФ поставщик обязан в разумный срок заменить некачественный товар. Исполнитель может уведомить заказчика о готовности заменить некачественные компьютеры и выполнить замену в установленный срок.
- Просить отменить решение. В соответствии со статьей 104 Закона № 44-ФЗ, поставщик имеет право не согласиться с расторжением контракта, устранить недостатки товара, вернуть полученную предоплату.
- Оспорить решение заказчика в арбитражном суде. Если исполнитель считает, что расторжение контракта было необоснованным.
Пример 2:
Ситуация: Заказчик и исполнитель заключили контракт на поставку партии мебели до 1 декабря 2024 года. Исполнитель из-за проблем с логистикой задержал поставку на 2 недели. Заказчику мебель была нужна к 1 декабря, и он не мог ждать. Поэтому он расторгнул контракт в одностороннем порядке.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполняет обязательства по контракту в установленный срок.
В данном случае у исполнителя есть следующие возможности:
- Уплатить штраф за просрочку поставки. В соответствии со статьей 39 Закона № 44-ФЗ за просрочку исполнения обязательств по контракту поставщик (подрядчик, исполнитель) уплачивает заказчику неустойку (пеню).
- Согласиться с расторжением контракта при отсутствии у Заказчика потребности и вернуть полученную предоплату.
- Оспорить решение заказчика в арбитражном суде.
Существует ряд мер, которые может предпринять исполнитель, чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков после одностороннего отказа заказчика от контракта.
1. Устранение причин, по которым заказчик решил расторгнуть контракт:
- В случае поставки некачественного товара:
- Замена некачественного товара на качественный.
- Устранение недостатков товара.
- Выплата неустойки (пени) за просрочку поставки. - В случае задержки поставки:
- Ускорение поставки товара.
- Выплата неустойки (пени) за просрочку поставки.
- Предоставление скидки на товар.
2. Ведение переговоров с заказчиком:
- Объяснение причин ненадлежащего исполнения обязательств.
- Предложение вариантов решения проблемы.
- Достижение соглашения о расторжении контракта по взаимному согласию.
3. Обращение в арбитражный суд:
- Оспаривание решения заказчика о расторжении контракта.
- Взыскание убытков, понесенных в связи с расторжением контракта.
- Требование о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о заказчике (в случае необоснованного расторжения контракта).
4. Предоставление в ФАС России информации и документов, подтверждающих:
- Наличие уважительных причин для ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.
- Предпринятые меры для устранения причин ненадлежащего исполнения обязательств.
- Необоснованность расторжения контракта заказчиком.
5. Иные меры:
- Размещение информации о ситуации на сайте компании.
- Обращение в общественные и профессиональные объединения.
- Направление жалобы в вышестоящие органы.
Важно:
- Внимательно изучите условия контракта. Это поможет вам понять, какие именно действия вы должны предпринять, если заказчик решит расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
- Соберите все необходимые доказательства. Это могут быть письма, акты, фотографии, видеозаписи и другие документы, которые подтверждают вашу позицию.
- При необходимости обратитесь за юридической помощью. Квалифицированный юрист поможет вам защитить ваши права и интересы.
Пример:
Ситуация: Заказчик и исполнитель заключили контракт на поставку партии станков. Исполнитель из-за проблем с таможней задержал поставку на 2 недели. Заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке и направил сведения о недобросовестном поставщике в ФАС России.
Исполнитель:
- Направил в ФАС России письмо с объяснением причин задержки поставки.
- Предоставил документы, подтверждающие наличие проблем с таможней.
- Уплатил заказчику неустойку (пеню) за просрочку поставки.
В результате ФАС России не включила сведения о недобросовестном поставщике в реестр.
Заключение:
Предпринимая меры, направленные на исправление ситуации и защиту своих прав, исполнитель может повысить шансы на то, что он не будет включен в реестр недобросовестных поставщиков. Внимательно изучите законодательство, действуйте в соответствии с условиями контракта и при необходимости обращайтесь за юридической помощью.
Разобраться в тонкостях процесса невключения в реестр недобросовестных поставщиков может быть непросто, но вам не придется справляться с ними в одиночку. Наши юристы с более чем 3-летним опытом работы в комиссиях УФАС России и Арбитражных судах предлагают уникальное сочетание экспертных знаний. Оцените преимущества сотрудничества с нами, начав совместную работу по подготовки позиции в УФАС.
Подписывайтесь на наши каналы