Можно ли гражданину США иметь также гражданство другой страны?
Очевидно, что ответ на этот вопрос затрагивает, аспекты иммиграционного права, по меньшей мере, двух стран: США и второй страны. Будучи лицензированной только в США и России, могу комментировать вопрос двойного гражданства только в отношении этих двух государств.
Что касается США, то не поощряя наличие у своих граждан второго гражданства, государство допускает его наличие в одном из следующих случаев:
(1) Гражданство США было получено посредством натурализации. При этом, согласно законам иностранного государства, его гражданство не прекращается автоматически с приобретением второго гражданства. (Это тот самый случай с гражданами России, которым для отказа от российского гражданства требуется соблюсти множество формальностей. Получение гражданства США не влечет автоматического прекращения российского гражданства. В моей практике были клиенты, которые об этом узнавали только спустя двадцать лет после получения американского гражданства, пытаясь получить визу в Россию);
(2) Гражданин США был рожден на территории США в то время, как его родители являлись гражданами иностранного государства, применяющего принципы jus sanguinis (гражданство ребенка коррелируется с гражданством его родителей вне зависимости от места рождения ребенка). (Россия находится в числе стран, которые следуют этим принципам. Ребенок, родившийся на территории США у граждан России, также является гражданином России);
(3) Гражданин США натурализовался в иностранном государстве. При этом законы иностранного государства не требуют от гражданина США отказаться от его американского гражданства ИЛИ согласно американским законам, гражданин США не подлежит экспатриации. В свою очередь, гражданин США подлежит экспатриации, если было установлено, что гражданин США добровольно и намеренно отказался от американского гражданства. Отказ может быть выражен в вербальной и невербальной формах:
- служба в армии иностранного государства;
- работа в правительстве иностранного государства (большое значение имеют место работы и должностные обязанности);
- отказ от американского гражданства, сделанный в присутствии дипломатического или консульского офицера;
- государственная измена;
- клятва верности иностранному государству (обычная клятва верности, произносимая при натурализации, не считается отказом).
Применительно к получению российского гражданства путем натурализации, следует отметить следующее: не смотря на то, что процесс натурализации в России предусматривает формальную процедуру отказа от иностранного гражданства, а также обязательную присягу, правительством США эти факты не рассматриваются как причина для экспатриации своего гражданина, при условии, что этот гражданин официально не отказывался от гражданства США в присутствии американского консульского офицера, не занимает руководящую должность в правительстве иностранного государства, не совершал актов государственной измены, или участвовал в военных действиях против США.
В Государственную Думу РФ внесен законопроект об изменении правил для получения гражданства РФ иностранцами. В частности, предлагается исключить норму об обязательном отказе от иностранного гражданства при получении российского. Законопроект будет рассмотрен 23 октября 2019 года.
Это основное, что касается юридической стороны вопроса. Но есть и морально-этический вопрос в присягании двум государствам одновременно. Ответ на него каждый дает самостоятельно.