В настоящее время граждане нередко обращаются в правоохранительные органы и суды с многочисленными жалобами на нарушение неприкосновенности их частной жизни различными фотографами и видеооператорами, заснявшими человека или его имущество и опубликовавшими фото или видео в своих блогах, на своих страничках в социальных сетях или иных открытых источниках.
Вторая категория вопросов у граждан возникает по поводу того, что представители различных служб, сотрудники частных охранных предприятий и иных организаций запрещают производить фото- и видеосъемку на различных территориях.В данной статье я попытаюсь ответить на часто возникающие вопросы по поводу фото- и видеосъемки.
Статья 29 Конституции России закрепляет право гражданина свободно искать, получать, производить, передавать информацию любым законным способом. Иначе говоря, снимать на фото и видео можно всё, что прямо не запрещено законом.Кроме того, статья 7 Федерального закона “Об информации, информационных технологиях и защите информации” устанавливает понятие «общедоступной информации», которой считается любая информация, доступ к которой не ограничен. Пункт 2 названной статьи указывает, что «общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации».
Подытоживая сказанное, можно сделать вывод о том, что фотографировать или снимать на видео можно все и везде, если иное не установлено законом.
В каких случаях закон ограничивает или запрещает фото и/или видеосъемку? Просто перечислим такие ограничения.
1. Статья 152.1 Гражданского кодекса России устанавливает понятие «охрана изображения гражданина». Она запрещает обнародованиеи дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) без согласия этого гражданина.
Понятие «обнародование» раскрыто в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Это – действие, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет». Из данного запрета статья 152.1 ГК РФ устанавливает три исключения:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;Разъяснение понятий «государственный, публичный или общественный интерес» дано в пункте 44 названного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ. Так, обнародование изображения гражданина не запрещено и не требует согласия гражданина, еслитакой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией, или интерес к данному лицу является общественно значимым. При этом согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли.Иными словами, Вы имеете полное право фотографировать и распространять фото, например, главы города или района, сделанное на улице, если при этом речь не идет о частной жизни этого должностного лица, и Вы не получаете прибыли от распространения фотографии.Не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности (например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения). То есть, Вы имеете полное право сфотографировать гражданина в момент совершения им преступления или административного правонарушения, например, курящего в общественном месте или совершающего кражу в магазине, переходящего дорогу в неустановленном месте, и т.п., если цель съемки – фиксация факта правонарушения;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Иными словами, Вы можете спокойно публиковать фотографию или видео, сделанные, например, на митинге, на которой случайно оказались незнакомые Вам люди, при условии, что в комментариях Вы не будете акцентировать внимание на поведение конкретного человека; его одежду и /или иные действия или внешний вид, если только они не содержат в себе состава преступления или административного правонарушения;
3) гражданин позировал за плату. То есть, согласия фотомодели, получившей оплату за проведенную фотосессию, на распространение фотографий с данной фотосессии не требуется.
2. Запрещено фотографировать или снимать на видео предмет, являющийся объектом авторского права, если изображение будетраспространяться с целью извлечения прибыли (статья 1276 ГК РФ). Иначе говоря, согласие автора того или иного произведения (книги, картины, статуэтки, фотографии, спектакля, фильма, и т.п.) потребуется в том случае, если Вы собираетесь, например, создать фотоальбом или рекламный буклет, которые распространите за плату другим лицам.Если же Вы фотографируете общедоступный объект, хоть и являющийся предметом авторского права, но для личного использования – можете делать это свободно.
3. Запрещается фото и видеосъемка спортивных мероприятий без разрешения их организатора (пункт 4 статьи 20 Федеральногозакона «О физической культуре и спорте в РФ»). При этом запрещается снимать даже любительские спортивные мероприятия и тренировкиспортсменов.
4. Запрещается съемка каких-либо документов, содержащих персональные данные третьих лиц (Федеральный закон «О персональныхданных», статья 9). Увы, Вам придется доказывать, что персональные данные получены с согласия их субъекта или являются общедоступными, что возможно далеко не всегда.
5. Запрещается фото- и видеосъемка внутри режимных объектов, к каким можно отнести территории, для доступа на которые установленспециальный пропускной режим (доступ граждан ограничен), в частности:
– внутри зданий правоохранительных органов и судов;
– внутри так называемых «технологических секторов» вокзалов и аэропортов. Обращаю внимание, что к «зонам ограниченного доступа» не относятся залы ожидания, пассажирские перроны, залы билетных касс, места для курения, и иные территории, на которые Вы можете войти свободно;
– на территории таможни;
– на территории посольств иностранных государств;
– на территории воинских частей;
– на территории исправительных учреждений;
– ограничена съемка на станциях метрополитена. Запрещено фотографировать с использованием штативов и иных приспособлений, поскольку они могут создать помехи движению пассажиров и персонала, а также запрещено использовать фотовспышки и иные дополнительные осветительные приборы поскольку они могут ослепить других пассажиров, машинистов и иной персонал, и, как итог – создать аварийную ситуацию.