О ФЕНОМЕНЕ ВЛАСТИ
Современные словари определяют понятие власти как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия.
Исходя из данного определения, можно предположить, что структурно организм власти представляет собой совокупность трех составляющих – возможности, способности и воли. Условно можно допустить, что возможность осуществлять свою волю – это полученные в установленном законом порядке полномочия органа либо лица; способность – личностные качества, способствующие успешной реализации возможностей; воля – способность обладателя власти принимать решения и претворять их в реальные действия.
Еще в 1988 году выдающейся ученый-юрист С.С. Алексеев в своей работе «Правовое государство – судьба социализма», исследуя свойство власти оказывать решающее влияние на людей, на их поведение, психику, на жизнь общества, социальные процессы, ввел в оборот юридической науки понятие «феномен власти». Как заметил Сергей Сергеевич, «…при определенной своей «величине», когда складывается постоянный профессиональный аппарат, политическая, государственная власть в какой-то мере начинает развиваться на своей собственной основе, обретает некоторый «набор» свойств, свою собственную «логику». Она становится нетерпимой ко всякой иной власти в обществе, в ней возникает императивная тенденция к самовозрастанию, к консервации, к абсолютизации, она стремиться утвердить себя в качестве некой самодовлеющей силы, предполагает потребность возвеличения и ее самой, и ее носителя».
На основании описаний С.С. Алексеева феномен власти можно представить следующим образом:
власть всегда желанна для ее соискателя;
власти всегда мало для ее обладателя;
власть вызывает у обладателя непреодолимое желание оградить ее от других претендентов;
власть способна подавлять личностные позитивные качества ее обладателя;
власть формирует у ее обладателя пристрастие к ней по типу наркотической зависимости.
Исходя из особых свойств власти, ее структура схематично выглядит в виде разнонаправленных векторов: один – возможность управлять – всегда направлен вверх, поскольку велико желание получить как можно больше полномочий; другой вектор – способность управлять – в силу негативного влияния феномена власти устремлен вниз. Нетрудно в этой связи представить себе, какой получится полет самолета, одно крыло которого направлено вверх, а другое – вниз.
Проявления феномена власти в условиях информационного общества становятся наиболее обнаженными.
Практика показывает, что именно под воздействием описанных выше особых свойств власти в ее организме формируется синдром приобретенного иммунодефицита (дефицита ответственности).
Поэтому неслучайно в государственном строительстве развитых стран применяется система "сдержек и противовесов".
Кроме того, в интересах минимизации для общества рисков от этого явления представляется необходимым также более детально регламентировать правила и процедуры осуществления властных полномочий.
Как говорят в таких случаях врачи: серьезная болезнь требует комплексного подхода и действенных препаратов.