Следственный комитет России, каксообщает 18. 09. 2020 mail.ru, возбудил уголовное дело против группы лиц, организовавших незаконную продажу театральных билетов. Масштаб бизнеса производит впечателение: 300 сайтов, миллиард рублей оборот.
Однако некоторые законодательные моменты хочется прояснить. В частности, что именно считается незаконным? Ст. КоАП РФ Статья 14.4.3. признает незаконной «Реализацию иными, не указанными в частях четвертой и пятой статьи 52.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" лицами билетов». Статья 52.1 устанавливает право реализации билетов только самим учреждениям культуры и их уполномоченным лицам на основании действующего договора об оказании услуг.
При этом, «Реализация билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия по цене, превышающей цену, указанную в билете. . . . . не допускается».
Таким образом, сторонняя компания имеет право взимать с покупателя оплату за свои услуги. Но (и это выделено в законе) стоимость этих услуг не должна включаться в стоимость билета. Продавец в этом случае обязан выдать «покупателю документ, подтверждающий оплату сопутствующих услуг». Стоимость услуг ограничена законом и не должна превышать 10% от стоимости билета.
mail.ru, освещая подробности дела, отмечает, что «сайт-дублер Мариинки мелким шрифтом в виде сноски все же сообщает, что он не официальный, а является лишь сервисом по подбору и доставке билетов». Какая-то информация есть, но она спрятана.
На самом деле, факт самого существования таких сайтов выявляет серьезные пробелы в законодательстве. Уголовное дело было заведено не из-за продажи билетов (где ответственность регулируется Административным Кодексом и свожится к денежным штрафам), а по ч. 4 ст. 180 Уголовного Кодекса РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров). Т. е законодательство предусматривает уголовную ответственность за деятельность псевдосайтов, но формальные требования к идентификации интернет-сайта в законодательстве, насколько мне известно, отсутствуют.
На значительной части сайтов нет данных о владельце сайта. Указаны только телефоны и e-mail в качестве контактных данных. Какое юридическое лицо? Где зарегистрировано? Кто ответственный за сайт, за защиту персональных данных посетителей? Кому они попадают в руки, как и кто их использует дальше?
Проблемы с идентификацией сайта есть и в других странах. Проще сказать, где их нет. Так, в Германии законодатель обязывает владельца сайта размещать информацию «Impressum» на сайте. Данные позволяют проверить факт существования фирмы, наличия ее в регистрах контролирующих органов и т. д.
Есть еще один забавный момент в этом уголовном деле. Дело завели, но сама сеть не прекратила, похоже, свою работу. Первый же поисковый запрос в google выдает множество аналогичных (или тех же самых) сайтов фирм-посредников по перепродаже билетов.
Например, легко нашлись билеты на «Щелкунчик», о которых пишет mail.ru. Цена билета на странице указана в формате "цена от. . . ", дальнейшая информация доступна после отправки контактных данных клиента.
На сайте имеется уже и вкладка «Договор-оферта», где покупатель может прочитать, что фирма законно оказывает посреднические услуги. Но исследовать вопрос о легитимности этой деятельности даже не требуется, бьет наповал фраза, где определены Стороны Договора: ««Интернет-сайт» – официальный интернет-сайт Агента http://bolshoy-teatr. com». Это в то время, как сайт имеет уже новое название http://theater.ru.com. Буквально, ошибка резидента. Похоже, это тот самый сайт, о котором пишет mail.ru, и который был в разработке у СКР.
Работа СКР выглядят, в результате, несколько странно. В отношении кого конкретно заведено уголовное дело? Привлекли к ответственности тех, кто эти сайты обслуживал – программистов, телефонистов, курьеров? Обслуживание сайта и организация сети сайтов – такие две большие разницы.
В заключение еще одна цитата от mail.ru: "с этого сезона театр получил право не впускать зрителей, купивших билеты у спекулянтов". Просто хорошо. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих, бдительнее надо быть, уважаемые театралы, бдительнее.