Некоторым участникам госзакупок необходимо иметь специализированные лицензии. Разбираемся вместе с Seldon, кому и в каких случаях они требуется?
Лицензия участникам закупок нужна далеко не всегда. Есть ряд работ и услуг, где данное требование обязательно. К примеру, производство лекарственных средств и медицинской техники, пассажирские перевозки, охранная деятельность, услуги связи и телевещания, градостроительная отрасль и др. Полный список сфер, подлежащий лицензированию, доступен по ссылке.
В тендерах, связанных с лицензированными видами деятельности, заказчик прикладывает данное требование в документации к закупке. Если участник такой закупки не предоставляет лицензию, это повод к отклонению заявки. Требовать лицензию при закупке нелицензируемых видов деятельности заказчик не имеет права.
С 01.01.2021 по некоторым направлениям введена возможность лицензирования в электронной форме. В этом случае в качестве подтверждения наличия лицензии выступает запись в электронном Реестре. Поставщик может получить реестровую выписку как в электронном виде (с помощью ЭП), так и в бумажном.
Если заказчик не указал в документации закупки требования к наличию лицензии, то деятельность по исполнению контракта можно вести без лицензии. Соответствующие требования к участникам не предъявляются, согласно письму Минэкономразвития №Д28и-1051 от 18.04.2016.
Важные нюансы
- Обращайте внимание, указано ли в лицензии место исполнения ТРУ. При участии в закупках по исполнению контракта на другой территории такая лицензия может не устроить заказчика.
- Если планируется привлечение соисполнителей/субподрядчиков, это не отменяет необходимости иметь лицензию самому участнику закупки. Лицензии соисполнителя недостаточно. Исключение составляют прочие ТРУ, не являющиеся напрямую объектом закупки. К ним поставщик может привлечь субподрядчиков с лицензией на основании письма Минфина от 21.02.2018 № 24-02-03/11100.
- При запросе котировок госзаказчик не вправе требовать лицензии. Перечень документов ограничен и документы, подтверждающие специальное разрешение на ту или иную деятельность, в него не входят. Отсутствие документа, подтверждающего лицензию, не является поводом к отклонению поставщика. Подача заявки участником запроса котировок является подтверждением соответствия указанным требованиям, в том числе лицензиям, если они требуются согласно ТЗ и проекту контракта.