Пенсионная реформа 2019. Что имеем сейчас?

В 2018 году Правительство Российской Федерации во главе с Дмитрием Медведевым проводит масштабную пенсионную реформу, в результате которой пенсионный возраст для работающих граждан России повышен с 55 лет до 60 для женщин и с 60 лет до 65 — для мужчин. И президент России закон о повышении пенсионного возраста в России подписывает, в результате чего возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин увеличивается на 5 лет (изначально пенсионный возраст для женщин планировалось увеличить на 8 лет, до 63 лет).

Стартовала пенсионная в 2019 году. Повышение пенсионного возраста будет постепенным: возраст выхода на пенсию будет увеличиваться каждые полгода на полгода, т.е., в первой половине 2019 года на пенсию стали выходит в 55,5 и в 60,5 лет (мужчины и женщины соответственно), во второй половине 2019 года на пенсию выходили уже женщины в возрасте 56 лет и мужчины в возрасте 61 год и т.д. Окончательно переходный период к новому пенсионному возрасту завершится к 2028 году.

Пенсионный возраст повысится на 5 лет и для категорий граждан, имеющим право на досрочный выход на пенсию: работники Крайнего Севера, работники вредных и опасных производств, граждане, пострадавшие от ЧС или катастроф — для них возраст выхода на пенсию составит 55 лет и 60 (мужчины и женщины соответственно).

Так же многодетные матери будут выходить на пенсию, достигнув уже новых отметок возраста: мама троих детей (рождённых или усыновлённых) выйдет на пенсию в 57 лет, мама четверых детей — в 56 лет, мама пятерых и более детей — в 56 лет. Мужчина же, как многодетный отец, сможет рассчитывать на более ранний выход на пенсию только если воспитывает детей самостоятельно, без участия мамы (лишена родительских прав или скончалась).

Уже третья за последнее время пенсионная реформа вызвала неоднозначную реакцию в обществе и собрала вокруг себя, надо сказать, не только противников, но и сторонников.

По мнению Правительства России без повышения пенсионного возраста денег на эти самые пенсии не будет. Более того, без подобного рода реформ не начнёт расти экономика страны.

Критики пенсионной реформы же уверены, что деньги на пенсии можно найти и без пенсионных реформ.

Как вообще построена пенсионная реформа в России? И откуда берутся деньги на пенсии каждому работающему гражданину, будущему пенсионеру?

Работая официально, по трудовому договору, за каждого работника работодатель уплачивает 22% его заработка в Пенсионный Фонд. Иными словами, если работодатель открывает вакансию на определённую должность на своё предприятие и предлагает за неё, скажем, 30 000 ₽, ему придётся закладывать в своего будущего работника 39 000 ₽ (22% с зарплаты в 30 000 ₽ (6 600 ₽) уйдёт как раз на будущую пенсию каждого работника (ну ещё и плюс 5,1% или 1 530 ₽ — в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% или 870 — в Фонд социального страхования).

Стала бы реальная зарплата работника больше 30 000 ₽, если бы этих хотя бы эти 22% к расходам работодателя на жалование каждому работнику на него не ложились, а если бы это было на усмотрение самих работников? Или же работодатель, если бы ему не пришлось дополнительно тратить по 6 600 ₽, просто-напросто забрал бы эти деньги себе? Вопрос, на самом деле, очень интересный. Сейчас, насколько все знают, в России введён льготный налоговый ражим "самозанятый". Это когда человек, выполняющий профессиональную работу по своим умениям, платит налоги не 13%, как все остальные, а лишь от 4% до 6%, а так же не уплачивает в обязательном порядке в ФОМС и ФСС. И многие работодатели предлагают работнику оформиться как самозанятый, без трудоустройства в штата, выполняющему какие-то работы для организации. Стали ли такие работники получать больше за счёт уменьшения работодателей расходов на них? Либо же обогатился работодатель? Для ответы на эти вопросы стоит руководствоватся только лишь честностью работодателя.

Если же пенсионный возраст поднимался ради увеличения размера пенсий, то как это скажется на самозанятых и работниках предприятий, оформленных в качестве самозанятого с целью экономии на кадрах, если у самозанятых такие отчисления не обязательны?

Как уже было сказано, за последнее время было проведено 3 пенсионные реформы: в 2002-ом, 2012-ом и в 2018 году. Но первые 2 прошли не так заметно для населения. Но в чём же состояла их суть?

В 2002 году взносы в Пенсионный Фонд разделили на 2 части: страховую и накопительную. Страховая пенсия работающего человека шла на выплату гражданам, уже являющимися пенсионерами (по старости, либо по инвалидности, либо по потери кормильца). А накопительная — шла в счёт будущей пенсии. То есть, часть пенсионных отчислений, совершаемых работающим лицом (ну, или, если быть точнее, работодателем за своего работника) шла не в счёт будущей пенсии на заслуженном отдыхе этого работника, а на пенсии всем пенсионерам. То есть, по сути, страховая часть пенсии — это налог. Налог на пенсионеров.

В 2012 году накопительную часть пенсии отменили, а все накопления за счёт пенсионных отчислений гражданам предложили перевести в негосударственные некоммерческие пенсионные фонды.

После присоединения Крыма к России в 2014 году Правительство России "временно" изъяло деньги из негосударственных некоммерческих пенсионных фондов, "заморозив" накопления, и потратило их на модернизацию полуострова. Позже министр финансов Антон Силуанов признал отсутствие средств на возврат накоплений НПФ:

Эту так называемую "заморозку" пенсионных накоплений в 2014 года продлевали несколько раз. На данный момент она продлена до 2023 года.

На данный момент пенсия человека рассчитывается по формуле:

Размер страховой пенсии и коэффициента (пенсионных баллов) каждый год определяет Правительство России.

Пенсии в России после повышения пенсионного возраста в 2018 году действительно растут. Но вот насколько растут и перекрывает ли рост пенсий рост инфляции — это другой вопрос. Но пока экономику России стабильной назвать нельзя, Правительство может для реализации целей страны "заморозить" и пенсионные баллы граждан, и фиксированные выплаты.

Из проведённых пенсионных реформ следует, что вся пенсионная система в России — вещь не стабильная и крайне переменчивая. А государства в любой момент может воспользоваться накоплениями граждан.

Для чего тогда проводилась пенсионная реформа в 2018 году (которая стартовала в 2019-ом), если всегда, слегка проманипулировав, можно было получить удобный власти результат. Дело в дефиците Пенсионного Фонда в России.

Помните легендарный ответ Дмитрия Медведева на возмущение пенсионерки из Крыма о низких пенсиях и высоких ценах?

— Пенсиями будем заниматься по стране.

Далее фраза:

— Просто денег нет сейчас.

Ну, вот, пенсиями и занялись по стране, и деньги нашли на пенсии. Поскольку теперь работать люди на 5 лет будут дольше, на 5 лет дольше буду делать соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд, страховая часть из которых и будет идти на повышенные пенсии уже существующим пенсионерам.

Бюджет Пенсионного Фонда формируется частично из "пенсионного налога" работодателя за работника (страховой части пенсии работника) и частично из государственных денег, поступающих из бюджета. А так как число граждан, работающих "в белую", и пенсионеров практически сравнялось, то денег на пенсии начинает не хватать. Поэтому Правительство и решило, что работать граждане должны подольше и отчисления совершали подольше, чтобы было чем платить пенсии.

Сторонники пенсионной реформы хотят таким образом и уменьшить дефицит Пенсионного Фонда, и немного повысить пенсии (при рассказах о плюсах пенсионной реформы упоминалось о возможности повысить пенсии в среднем на 1 000 ₽).

Противники пенсионной реформы с этим не согласны и считают, что у государства деньги на пенсии есть, но они сосредоточены в чьих-то карманах для решения вопроса о дефиците бюджета и Пенсионного Фонда стоит направить усилия на борьбу с коррупцией и на реформу всей пенсионной системы.

Доля правды есть и у сторонников пенсионной реформы, и у противников.

Ну а если взглянуть на все непопулярные реформы в России в целом, то всё выглядит иначе.

Какие варианты проводимых реформ в России?

Когда в России проводится очередная реформа, применяется 2 экономических подхода: шоковый и метод "всё отнять и поделить". Почему при пенсионной реформы был выбран шоковый экономический подход?

Во-первых, раньше все проблемы заливали деньгами. Сейчас денег нет, а проблемы остались. Санкции ЕС и США не позволяют взять в долг у стран-соседей, да и ещё долго не позволят. А значит, в России нет средств для модернизации экономики. А на исправление ошибок последних нескольких лет нужно время, которого как всегда нет.

Если допустить, что все непопулярные реформы связаны, то получится, что пенсионная реформа — это первая часть большого комплекса реформ, куда входят:

• повышение НДС с 18% до 20%
• рост тарифов ЖКХ
• рост акцизов на бензин и рост НДПИ (которые, надо сказать, раньше брало на себя государство)
• программа капитального ремонта жилья

Всё это уже было и в российской практике, и в мировой истории и называлось "Мерами жёсткой экономии".

Что такое "Меры жёсткой экономии"? И почему в России эта мера будет проводиться, будь у власти Владимир Путин или любой другой представитель оппозиции? Просто оппозиционеры подадут её под другим соусом.

Меры жёсткой экономии нужны для того, чтобы быстро перезапустить экономику страны в тяжёлое для него время. Такая мера отлично показала себя чуть больше 10 лет назад во время Европейского кризиса. И если в Европе меры показали себя эффективно, то Россия непременно возьмёт опыт соседних стран на вооружение.

Как это работает? Известно, что страны берут друг у друга в долг. Проценты, под которые выдают государственные кредиты, у всех разные. Странам со слабой экономикой (например, Греции) в долг дают не охотно и, как правило, под большой процент. При объединении некоторых стран европейского континента в Европейский Союз введи всеобщую всюду евро, страны со слабой экономикой смогли брать в долг под низкий процент, которыми закрывали финансовые дыры. Европейские лидеры, желая создать объединённую Европу, шли на любые жертвы.

Потом грянул мировой экономический кризис и ударил по странам ЕС с самой слабой экономикой и они не смогли отдать долги. Чтобы избежать коллапса внутри Европы, были придуманы меры жёсткой экономии. От стран-должников требовали экономить на всём: от денег на содержание аппарата чиновников до социальных выплат гражданам. Страны-должники в свою очередь вводили новые налоги и повышали старые, а так же... поднимали пенсионный возраст. Такие меры так же вызывали волны протестов среди местного населения, но правительствам стран приходилось признавать, что либо меры жёсткой экономики будут приняты, либо экономику страны ожидает серьёзный коллапс.

В отличие от европейских стран и той же Греции, госдолг России относительно ВВП сравнительно небольшой, а Правительство в последние несколько лет всё больше отказываются от наращивания государственного долга. Но отдавать даже небольшой долг всё равно придётся, а из-за санкционного давления на Россию, госдолг очень непросто где-нибудь перекредитовать. Значит деньги на выплату госдолга и на иные государственные нужды Россия будет брать из бюджета, который наполняется налогами и пенсионными отчислениями.

В данной ситуации России не поможет даже попытка "раскулачить" олигархов, потому как они просто сбегут из России с российскими же деньгами и активами, как в истории современной России уже было.

Деньги на пенсии в России найти можно с помощью тех же самых борьбы с коррупцией и высокими налогами для олигархов, однако это длительный последовательный процесс, выполнять который нужно с умом. Если же деньги нужны быстро, то самый лёгкий и действенный способ — это взять их у населения.

Любую проблему в России можно решить деньгами (в принципе, как всегда эти проблемы и решались). Однако, в условиях экономического кризиса, достаточно затяжного, денег Россия напечатать сколько ей нужно, просто-напросто не сможет, поскольку в России эмиссию (изготовление денег и выпуск их в оборот) осуществляет Центральный Банк, который не зависит от России, в отличие от США, которые денег напечатать, сколько им нужно, могут, поскольку доллары покупают во всём мире.

Наглядное отличие Центрального Банка в России и Центрального Банка в США (ФРС) мы очень подробно описали в наших предыдущих статьях:

• Кому на самом деле принадлежит Центральный Банк России?
• Вся правда про госдолг и ФРС США

А даже если бы Россия и могла выпустить столько рублей, сколько ей нужно, это моментально привело бы к обесцениванию этих самых рублей.

Сейчас времени на то, чтобы решить экономические проблемы в стране без повышение налогов и повышения пенсионного возраста, просто нет, как нет и другого способа решить эти проблемы.

Это наглядный пример жёсткого капитализма.