ну тут ведь как: по идее - непосредственно Конституцией, которая говорит о том, что единственная валюта в стране - рубль, а единственный эмитент - Центробанк. Была где-то даже чудесная цитата из Грефа про то, что "надо же как-то придумать, чтобы мы все пересев на блокчейн не начали нарушать закон, блокчейн же по своей природе порождает биткойны", сейчас поищу
оказалось не Греф, а замглавы Министерства Финансов Моисеев. Цитата вот: «Но технология blockchain так работает, что биткоины всегда возникают при ее использовании как побочные продукты. И понятно, что мы должны исключить ответственность за эмитирование биткоинов у операторов данных в такой ситуации, чтобы у них не было никаких рисков получить наказание»