Пару недель назад новостные сайты активно рассказывали о двойном сокращении количества проверок в 2021 г. по сравнению с 2019 г. Мы решили не торопиться с объявлением хороших новостей и дождаться ежегодного исследования Европейского университета, которое вышло на прошлой неделе.
Ключевые выводы исследования
Несмотря на 5 лет всестороннего реформирования контрольно-надзорной деятельности, качество регулирования в России остаётся низким, на всём протяжении реформ КНД положительная динамика не наблюдается.
В 2021 г. количество проведённых плановых и внеплановых проверок выросло по сравнению с 2020 г. почти в 1,6 раза (558 485 против 349 337 проверок), но при этом всё ещё вдвое уступает показателям 2019 г. (до пандемии, 1 130 398 проверок). Количество проверок увеличилось для подавляющего большинства регионов, контрольно-надзорных органов и почти всех секторов экономики.
Ведомствами, показавшими наибольшее снижение числа проверок в 2021 г., стали МВД (-55,2%), Росздравнадзор (-55,2%) и Ростехнадзор (-28,9%).
Напротив, самый заметный рост числа проверок продемонстрировали Ространснадзор (55,1%), Росреестр (51,0%) и Роспотребнадзор (36,0%).
Доля внеплановых проверок региональных органов власти резко выросла с 34,4% в 2020 г. до 52,7% в 2021 г. При этом среди проверок региональных и муниципальных органов власти, в отличие от федеральных ведомств, в целом преобладают внеплановые проверки.
При общем увеличении числа проверок сохранился структурный дисбаланс по экономическим отраслям и формам собственности. Объекты социальной инфраструктуры и муниципальной формы собственности по-прежнему проверяли непропорционально часто.
Ограничения контрольно-надзорных органов по проверке субъектов МСП, включая продлённый мораторий на проверки, не носят абсолютного характера: более 15% всех планово проверенных организаций и свыше 30% всех внепланово проверенных организаций в 2021 г. были микро- и малыми предприятиями.
Больше новостей в нашем Телеграм-канале