Приложение "Социальный мониторинг" нарушает 152-ФЗ "О персональных данных" и не дает отозвать собранные ПДн
Самое интересное началось после окончания изоляции, когда я захотел отозвать свои ПДн, собранные за время болезни. Оказалось это не так просто!
Что такое социальный мониторинг
Социальный мониторинг — это мероприятие контроля за гражданами, болеющими COVID-19 под предлогом защиты здоровья окружающих и нераспространения инфекции, которое длится 14 дней, в него входят ежедневное снятие биометрии и геопозиции по несколько раз в день в любое время с 9 до 22. Ответ на присланный запрос нужно отправить в течении часа, то есть человек обязан жить в обнимку с телефоном все время карантина.
В случае нарушения данного режима человек карается штрафом 4000 рублей, который может быть начислен неоднократно, поэтому некоторые граждане получали огромные суммы штрафов в десятки тысяч рублей, а довольно часто это происходило из-за различных ошибок. Даже среди моих друзей и знакомых оказалось множество людей, которые занимались или до сих пор занимаются обжалованием штрафа.
О подписании мониторинга
При обнаружении у человека коронавирусной инфекции врач предоставляет на подписание несколько бумаг, одна из которых это документ "Согласие на социальный мониторинг". Подписание оказалось делом добровольным, то есть существует вариант подписания отказа на социальный мониторинг, который часто выбирают многие граждане, для того чтобы более спокойно провести нелегкие часы болезни. Моральный вопрос отказа я бы оставил на втором плане, так как суть моей статьи в другом: в том что я подписал согласие, и что из этого вышло.
Проблемы социального мониторинга
Существуют разные варианты реализации мониторинга, но выбранный вариант привел к масштабному негативному фону в социальных сетях. Более того одним людям предлагали мониторинг, в то время как другим его в то же самое время не предлагали в одном и том же городе. И это самое безобидное в этой системе. Самое же страшное это огромное количество ошибок:
- геопозиция не соответствует месту изоляции;
- лицо не соответствует первоначально сданной биометрии;
- телефон стал неисправен и перестал корректно снимать фото/геопозицию;
- не успели в течении часа ответить на запрос;
- городская камера распознала другого человека как вас во время изоляции.
Если я пропустил какой-то пункт, то можете дополнить своими историями в комментариях. Все случаи подтверждены чьей-то личной и не самой приятной историей. Помимо болезни и испытания мониторингом, некоторым людям пришлось разгребать еще и бонус в виде штрафов на кругленькую сумму.
Нарушение конституции и закона 152-ФЗ "О персональных данных"
Часть из Конституции РФ:
Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Продолжим частью из 152-ФЗ "О персональных данных":
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, по своей воле и в своем интересе.
Выводы
Исходя из системного толкования п. 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ и статьи 51 Конституции России никто не обязан давать добровольное согласие на обработку персональных данных в целях собственного привлечения к административной ответственности и использования в отношении него средств электронного мониторинга.
После окончания карантина я совершил звонок в техническую поддержку Социального мониторинга и запросил отзыв собранных за период болезни ПДн. На что мне ответили, что ничем не могут помочь, а также не знают, кто этим занимается. На мой запрос по отзыву ПДн был получен отказ в мягкой форме под предлогом отсутствия информации по такому вопросу. На предложение перевести на другой отдел, я получил такой же ответ. Причем девушка отключалась на некоторое время, что явно свидетельствует о консультации с руководителем по этому вопросу.
С недавних пор требование по установке приложения Социальный мониторинг отменили, но на сайте нашего мэра информация по установке до сих пор приведена как обязательная.
Таким образом, сам социальный мониторинг является довольно таки странным прецедентом, который нарушает ряд законов и задает крайне неудобные вопросы о цифровизации, правах и морали. Будьте здоровы и защищайте свои права!
Хотелось бы услышать в комментариях ваши предложения, о том как добиться отзыва моих ПДн, которые включают биометрию и геопозицию, собранные за время изоляции.
1. Ссылаться на положение Конституции, устанавливающее право не свидетельствовать против себя, на мой взгляд, некорректно.
Вы сами дали согласие на обработку ваших персональных данных, подписав соответствующие документы. На основании этого собиралась информация о вас. Таким образом, вы добровольно представляли информацию оператору. Оператор её обрабатывал в соответствии с Соглашением и ФЗ «О персональных данных».
Теперь обращаемся к ст. 7 ФЗ «О персональных данных»:
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.Например п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О полиции» предусматривает, что полиция имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.
Таким образом, фактически вы предоставляли сведения о себе оператору ПД. Оператор ПД обрабатывал ваши данные, а в случае нарушения самоизоляции передавал их правоохранительным органам. Технически получается, что производство по административному делу велось на основании сведений, полученных от оператора ПД, а не исходя из ваших "показаний".
Вот почему ссылка на ст. 51 Конституции некорректна.
(Кстати говоря, отходя от темы, вы вправе не свидетельствовать против себя, но это не означает, что вы не можете, наоборот, свидетельствовать против себя).
2. Как отозвать согласие? Нам надо узнать, кто оператор ПД. Было бы замечательно, если у вас осталась на руках копия соглашения. Если нет, то попробуйте найти в интернете типовую форму соглашения на соц. мониторинг, либо информацию о том, кто является оператором ПД по данному соглашению. А дальше направьте на юридический адрес письменный заказным письмом с описью отзыв согласия.
Конечно никто не гарантирует, что они не забьют на письмо и фактически не продолжат дальше обрабатывать ваши данные. Но в такой ситуации их действия будут неравномерными, и у вас будут все основания обратиться в суд.
3. Никто не знает, как правильно в взаимодействовать с персональными данными.
1. Конституция взята из текста отказа от социального мониторинга, поэтому она приводится в контексте подписания, а не в контексте моей ситуации. С оператором ПДн я буду искать способ связи. Но спасибо за ваш комментарий!
2. Да, вот это важный момент. Интересные мысли.
3. Не согласен. Есть закон 152-ФЗ "О персональных данных", почему-то все банки трясутся, чтобы случайно не нарушить его, а какой-то мониторинг полностью нарушает основные положения. Может быть я неправильно понял, но не понимаю, что вы имели ввиду.