Как действовать работодателю во время частичной мобилизации: 5 главных вопросов
«Мобилизация», несомненно, самое популярное слово этой осени. О ней говорят дома, на улице, на работе. Говорят, но не всегда знают, как правильно действовать при получении повестки. Для бизнеса — это одновременно и большая головоломка, как сохранить работников, и много правовых задач: как приостановить трудовой договор в случае призыва работника, на какие законодательные нормы сослаться, как быть с призывниками, которые работают дистанционно и находятся за рубежом.
В помощь работодателям из малого и среднего бизнеса Мегаплан собрал ответы на самые частые вопросы, которые связаны с частичной мобилизацией.
1. Что делать, если ваш работник получил повестку?
На время посещения военкомата работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы и кодирует это отсутствие в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 и Т-13) буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23». Они обозначают невыход на работу по причине исполнения государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ).
Повестка не всегда означает, что работника мобилизуют: его могут, к примеру, пригласить для уточнения документов воинского учета. Единственная однозначная формулировка для мобилизации — отправка к месту прохождения военной службы. В таком случае договор с работником не расторгается, а приостанавливается с сохранением за ним рабочего места. 27 сентября Минтруд дал разъяснение на этот счет.
Для приостановки трудового договора нужно издать приказ, при этом никаких соглашений с мобилизованным работником заключать не нужно. На основе приказа сделать все положенные выплаты:
- зарплату за все отработанные, но пока не оплаченные дни;
- компенсацию неиспользованных дней отпуска;
- командировочные расходы;
- другие выплаты по соглашениям, предусмотренные в вашей организации.
2. Как быть с работниками, которые трудятся вахтовым методом или часто ездят в командировки?
Прежде всего необходимо посмотреть состав персонала: сколько работников имеет первый разряд запаса, а сколько — второй и третий. Разряды показывают, насколько хорошо человек обучен и может ли быть полезен в военных действиях. Первый разряд для военкоматов приоритетный. В приоритетном порядке призываются рядовые и сержанты до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет, старшие — до 55 лет.
В воинском учете также есть пять основных категорий годности к военной службе по состоянию здоровья:
«А» — годен к военной службе;
«Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
«В» — ограниченно годен к военной службе;
«Г» — временно не годен к военной службе;
«Д» — не годен к военной службе.
Прямой обязанности отменять командировки тем, кто стоит на воинском учете, нет. Однако самый безопасный вариант — никуда не отправлять работников с первым разрядом запаса, так как существует большой риск, что их не выпустят за пределы места проживания. По остальным категориям стоит проконсультироваться с военкоматом по месту регистрации вашей организации. Скорее всего, если работников нет в списках тех, кто подлежит мобилизации, никаких препятствий для отъезда не будет. Однако для подстраховки лучше записать этот разговор на диктофон, чтобы в случае возможных претензий в будущем вы могли доказать, что действительно уточняли информацию.
3. Что делать, если повестка пришла сотруднику, который находится в командировке?
В любом случае вы должны связаться с работником и сообщить ему о повестке. Военкомат нужно обязательно проинформировать о том, что работник не сможет явиться в указанный день, так как находится в командировке. Ссылаться можно на обстоятельства непреодолимой силы — например, отсутствие билетов на ближайшие дни или нелетную погоду.
В каких еще случаях разрешается не посещать военкомат?
1. Работник находится на больничном.
2. Тяжело болеют близкие родственники или он участвует в похоронах.
3. Любое препятствие непреодолимой силы.
Важно! Если работник не может явиться по повестке, предупредите военкомат сами и попросите сделать это самого сотрудника.
Законные основания для неявки в военкомат перечислены в ст. 7 № 53-ФЗ.
4. Как быть с дистанционными работниками во время частичной мобилизации?
Сейчас особенно важно провести сверку данных по всем, кто работает в компании дистанционно: проверить, какие договоры с ними заключены, и уточнить информацию.
- Если с работником заключен договор гражданско-правового характер (ГПХ), то работник решает вопросы с военкоматом без вашего участия.
- Если у вас трудовой договор с работником, убедитесь, что он касается дистанционной работы. В качестве альтернативы может выступить дополнительное соглашение о дистанционной работе.
Если договора или допсоглашения о дистанционной с работником нет, оперативно заключите.
По закону дистанционный работник сам определяет место, откуда работает, и не обязан сообщать о нем работодателю. Однако у вас остается обязанность проинформировать работника о повестке теми способами связи, которые вы указали в документах. Обычно это мобильный телефон, электронная почта и корпоративная информационная система.
Если работник находится за рубежом, но перед отъездом не снялся с воинского учета, он продолжает оставаться в запасе и может быть призван на военную службу по мобилизации. Неважно, трудится ли работник на территории РФ или работает из-за рубежа, если пришла повестка — его нужно оповестить тем способом, который утвержден в организации для обмена документами. В оповещении укажите дату, когда работнику необходимо прибыть к вам для вручения повестки. Сообщите в военкомат, что работник трудится дистанционно и был оповещен, — важно показать, что ваша компания оказывает всяческое содействие военкомату.
Важно! Законодательство, связанное с мобилизацией, сейчас экстренно дополняется и уточняется. Во всех случаях, которые пока не подпадают ни под какие трудовые нормы, выпускайте внутренние нормативные акты. Так вы можете установить упрощенный порядок приостановки договоров с мобилизованными работниками или наладить быстрое замещение по критически важным должностям.
5. Кто не подлежит призыву?
Предельный возраст призыва для рядового и сержантского состава — 50 лет, для младших офицеров — 60 лет, для старших офицеров — 65 лет.
- Работники, имеющие бронь. Часто это руководители и специалисты, служащие в исполнительных органах власти, и работники оборонно-промышленного комплекса.
- Студенты очной и очно-заочной форм обучения (если получают образование впервые).
- А также граждане:
– признанные негодными по состоянию здоровья;
– занятые постоянным уходом за близкими членами семьи / инвалидами I группы;
– имеющие четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
– имеющие жену, срок беременности которой не менее 22 недель, и троих детей младше 16 лет;
– воспитывающие одного ребенка до 16 лет без матери;
– граждане, чьи матери имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
– члены Совета Федерации и депутаты Госдумы.
Кроме того, имеются сведения, что в Госдуме обсуждается возможность изменения списка оснований для отсрочки от частичной мобилизации, а именно не мобилизовать тех, кто:
– имеет на иждивении трех и более детей до 18 лет и детей до 23 лет, которые обучаются очно;
– имеет на иждивении и воспитывает без матери одного ребенка и более в возрасте до 18 лет;
– имеет жену, срок беременности которой не менее 22 недель, и двух детей до 18 лет или детей до 23 лет, которые обучаются очно.
Также предлагается освободить от частичной мобилизации женщин, имеющих одного ребенка и более в возрасте до 18 лет, а также в случае беременности, срок которой не менее 22 недель.
Сейчас каждая отрасль пытается получить от Минобороны отсрочку от призыва для своих специалистов и установить квоты, чтобы предприятия не остались без кадров. Переговоры ведутся о летчиках, авиадиспетчерах, моряках, шахтерах, фармацевтах. Ежедневно правительство выпускает новые постановления, связанные с уточнением критериев для брони сотрудников.
На момент выпуска материала известны несколько отраслей, работники которых не подпадают под частичную мобилизацию:
- оборонная промышленность;
- информационные технологии;
- операторы связи;
- СМИ;
- участники национальной платежной системы и финансового рынка.
Послесловие. К чему вообще готовиться?
Эксперт по вопросам трудового законодательства Валентина Митрофанова считает, что в ближайшее время рынок труда ждет ужесточение законодательства в сфере воинского учета, участятся проверки, вырастут штрафы. К тому же бизнес будет вынужден массово перестраивать деятельность из-за сокращения персонала. Можно не ждать, а уже сейчас разработать три возможных сценария развития событий и возможных ответных действий.
В ситуации неопределенности нужно учитывать три возможных сценария:
– пессимистический (если по частичной мобилизации заберут почти всех работников мужского пола);
– нейтральный (если заберут работников только с первым разрядом);
– оптимистический (если на военную службу заберут несколько человек).
Составьте план оперативных действий для каждого сценария.
Если в зоне риска находятся работники на ключевых позициях, заранее продумайте, кому можно будет передать их дела, как перераспределить работу. Учредителям компаний нужно оформить генеральную доверенность на родственника и управляющего (с передачей прав на временное управление и подписание документов), сделать электронную цифровую подпись, если ее еще нет.
Обязательно удостоверьтесь, что в вашей компании ведется воинский учет. Пока еще за его отсутствие грозит административный штраф 3000 рублей, но все может измениться. Если воинского учета у вас нет — выпустите соответствующий приказ и согласуйте ответственного в военкомате по месту регистрации вашей компании. Сейчас ясно, что почти всем компаниям придется перестраивать работу по управлению персоналом, и лучше начать это делать уже сегодня.
Нам, как и любому бизнесу, хочется сохранить коллектив. Мегаплан — аккредитованная IT-компания, многие наши работники имеют право на отсрочку. Правда, у кого именно будет отсрочка, было понятно не сразу, поэтому первые дни после 21 сентября было волнительно. Волнение по понятным причинам не отпускает и сейчас. Все неопределенно и спорно.
Я прекрасно понимаю, что главное подспорье в наше время не утешение, а информирование и взаимопомощь. Мы практически сразу запустили в нашем Мегаплане своей CRM специальный чат, где делимся новостями и обсуждаем случаи из жизни. Всем нам важно не паниковать, а трезво оценивать свои перспективы. Помогайте людям оформлять заявления на госуслугах, не тяните со справками и подтверждениями — это сбережет многим нервы.