Одна из непростых финансовых задач работодателей в этом году – индексация. Ст. 134 Трудового кодекса РФ говорит о ней как о способе повысить реальный уровень зарплаты в связи с ростом цен на товары и услуги. Рост цен очевиден, значит, оклады придется повышать?
Государственный сектор
Ст. 134 ТК РФ уточняет, что госучреждения должны проводить индексацию на основе нормативных актов. Но ведомства опираются на разные критерии. Так, Постановление Правительства Москвы от 22.12.2021 обязало с этого года индексировать оклады работникам бюджетной сферы на 4,8%. Департамент здравоохранения Москвы повторил правило и на столько же поднял оклады сотрудником. Но, кстати, год назад зарплаты повысили на 3,7%.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ», размеры окладов госслужащих ежегодно индексируются в соответствии с законом о федеральном бюджете. Решение принимается Президентом РФ по представлению Правительства. А в законе от 06.12.2021 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов» уровень инфляции определен в 4%. То есть на столько и должны повысить оклады. Для сравнения в 2021 г. Правительство РФ отказалось от индексации. В 2018-2020 гг. повышали на уровень инфляции за предыдущий год.
Самостоятельные правила
Для частных компаний ст. 134 ТК РФ говорит, что они проводят индексацию так, как описано в коллективном договоре или локальном акте. Это дает поле для маневра. Вы можете определить период, размер, внешние факторы, результаты за год, наличие прибыли, платежеспособность. Это подтверждает и судебная практика, например Определение 3-го кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 N 88-88/2021 по делу N 2-32/2020.
Критерием могут выступать также уровень инфляции, прожиточный минимум, индекс цен, уровень зарплат по сравнению с рынком или отраслью. Но важнее другое. Можно учитывать результаты деятельности. Допустим, ЛНА фиксирует, что повышение зависит от финансового положения, а в случае убытков для индексации нет условий. Такие кейсы тоже есть: Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2014 по делу N 33-31889/2014.
Если критериев нет
Отсутствие у вас алгоритма таит большую опасность. В одном из дел суд обязал компанию провести индексацию за 5 лет и компенсировать задержку зарплаты. Как просил сотрудник, расчет сделали на основе индекса потребительских цен. В итоге с организации взыскали 2,8 млн. рублей индексации и 1,7 млн. рублей – проценты за задержку. А все потому, что в компании не было алгоритма расчета и вообще документов об индексации.
Управлять ситуацией
Плановые проверки ГИТ в 2022-2023 гг. отменены, но никто не мешает работнику пожаловаться на отсутствие индексации. Невыплата зарплаты – серьезное нарушение, и к вам могут прийти с внеплановым визитом. Независимо от того, работаете ли вы или объявили простой. Закон не дает критериев, поэтому все находится в ваших руках. Для этого потребуется локальный акт об индексации, в котором вы определите механизмы и условия. И никто не запрещает ставить ее в зависимость от финансовой ситуации. Имея документ с правильными и объективными формулировками, гораздо проще защитить свою позицию, в том числе при проверке или в суде.