Уже более года не утихает шум вокруг закрытия португальской программы Золотых виз. Некоторые источники утверждают, что Португалия уже прекратила выдачу ВНЖ за инвестиции (API), некоторые пишут, что только собирается. А кто-то уверен, что программа стала недоступна исключительно россиянам и белорусам сразу после начала СВО. Большая часть из этого – не более чем информационный шум. Хотя зерно истины, разумеется, есть.
Про опалу российско-белорусских инвесторов, начиная с момента начала СВО, писали разное. Что Португалия отказала в выдаче виз россиянам, что ранее выданные визы будут аннулированы, что для россиян усложнят процесс оформления: увеличат суммы инвестиций, потребуют больше документов и увеличат сроки рассмотрения заявок.
По факту официального запрета на участие в программе золотой визы россиянам и белорусам не публиковалось. Однако, по статистическим данным от SEF (Иммиграционная служба Португалии) последний раз россияне получили португальское резидентство за инвестиции действительно в январе 2022 года. Но не только наши соотечественники не получили виз.
Что же произошло?
В январе 2022 года в Португалии произошло несколько событий: изменились условия программы получения ВНЖ за инвестиции, началась реформа Иммиграционной службы SEF, прошли досрочные выборы в парламент. Все это замедлило и остановило некоторые государственные ведомства, а сотрудники SEF перестали принимать новые заявки и продлевать ранее выданные разрешения. Но сама программа ВНЖ за инвестиции оставалась действующей. Партнеры команды And Now Pleasure уточняют, что SEF обрабатывала ранее полученные заявки.
13 июня 2022 г. Иммиграционная служба возобновила прием заявок на резиденство для инвесторов. 25 августа 2022 г. были опубликованы изменения в правовую базу для въезда, пребывания, выезда и высылки иностранцев с территории Португалии. Но инвесторов закон не коснулся.
Премьер-министр Антониу Кошта впервые заявил о намерении закрыть программу для обеспеченных иностранных граждан в начале ноября на IT-конференции "Web Summit". Через несколько недель этот вопрос поднимался на заседании парламента, но единогласного решения не было, и какого-то значения голосованию не придали. В следующий раз тема отмены была затронута в середине февраля, а 30 марта планировалось презентовать законопроект.
Презентация текста законопроекта все же состоялась 14 апреля 2023 года в рамках проекта "Больше жилья".
Почему власти Португалии хотят отменить выдачу резидентских виз за инвестиции?
За 11 лет существования Golden Residence Permit Program в государственный бюджет Португалии было внесено около 6,8 млрд евро. Более того, за последний год стоимость участия в программе увеличилась в 1,5 раза – на 150 000-500 000 € в зависимости от опции.
Но португальские политики утверждают: программа не способствует развитию экономики. В развитие бизнеса и создание рабочих мест вкладываются менее 1% инвесторов, в основном вкладчики приобретают недвижимость. И часто не для коммерческих целей, а личного пользования. Как считают португальские власти, из-за большого спроса жилье дорожает, что вызывает недовольство местного населения.
Правительство пыталось остановить рост цен: с августа 2022 года инвесторы не могут претендовать на получение резидентства при покупке жилой недвижимости в Лиссабоне, Порту и в большей части прибрежных зон (подчеркнем что именно жилых. На коммерческую недвижимость данное требование пока не распространяется). Зато инвестор может вложиться в объекты на Мадейре и Азорских островах.
Однако цены продолжают расти, так как реальная доля иностранных покупателей жилых объектов составляет не более 2% – этого явно недостаточно для тотального влияния на рынок недвижимости.
Так что аргументы противников существующей программы довольно неоднозначные.
Какие изменения ждут иностранных инвесторов
Несмотря на то, что закон уже обнародован, пока что программа выдачи португальских виз за инвестиции никуда не делась.
Что изменится, если законопроект будет принят в том виде, в котором он был презентован? Выданные и одобренные ВНЖ по нынешней программе будут преобразованы в предпринимательскую визу, но у его обладателей сохранится привилегия не проживать на территории Португалии постоянно, а въезжать на 7 дней за год. Возможность получить API можно будет только при инвестировании от 250 000 € в культуру Португальской Республики.
Стоит отметить, что помимо текста законопроекта, 14 апреля 2023 г. еще был обнародован проект резолюции с предложением утверждения особого режима Золотой визы для автономных регионов Португалии: Мадейра и Азорские острова. В резолюции указано, что основная доля иностранных вложений (80-90%) приходилась на Лиссабон и Порту, а автономные районы просто не успели воспользоваться привилегиями от последних требований парламента к инвесторам (речь о запрете покупки жилой недвижимости в крупных городах). В связи с этим с закрытием программы регионы не получат около 540 000 000 € потенциальных инвестиций. Поэтому Мадейра и Азорские острова хотят особых положений в проекте закона для своих регионов. Главное из которых – постепенный переход к отказу от выдачи API в течение минимум 10 лет.
Помимо вышенаписанного, сторонники существующей программы уже подали петицию на имя президента Марселу Ребелу ди Соза. В своем обращении они указывают, что предлагаемые изменения противоречат Конституции Португалии.
На текущий момент рано утверждать что-то наверняка. Даже в том случае, если законопроект по ликвидации API будет утвержден без изменений, есть теоретический шанс запрыгнуть в "последний вагон" и подать заявку на визу инвестора по старой программе.
Ждем обнародования решения властей Португальской Республики. Команда And Now Pleasure внимательно следит за изменениями в программах получения ВНЖ, ПМЖ и гражданства разных стран через инвестиции, поэтому всегда направит своего клиента по правильному пути. Причем бесплатно.
Помимо консультационной деятельности, теперь будем вести и просветительную. Здесь. На vc.ru.