Почему базисно-индексный метод изжил себя и какие перспективы у сметного ценообразования в России

Базисно-индексный метод — «раковая опухоль» ценообразования в России. И, если за 20 лет ее не удалось «вылечить» с помощью обновлений, изменений и дополнений, то теперь остается «резать к чертовой матери».

Базисно-индексный метод — расчет сметной стоимости строительства, при котором берут цены на материалы и работы в базисном уровне и умножают на утвержденные индексы.

Показатели в российской сметно-нормативной базе (СНБ) рассчитаны в уровне цен 2000 года. За 20 лет базу обновляли 4 раза. В нее включали новые показатели и ресурсы в связи с применением новых технологий в строительстве, исключали рудименты типа 10-тонного крана, который перестали выпускать. При этом способ определения сметной стоимости не менялся.

Неоднократные попытки перехода на ресурсный метод до сих пор не увенчались успехом.

В итоге двадцатилетнего использования СНБ нарастает разница между конъюктурой рынка стройматериалов, стоимостью эксплуатации машин, уровнем зарплат и текущим уровнем сметных цен. А усреднение индексов становится чересчур усредненным.

Рассмотрим проблему на примере двух реальных объектов в Московской области. Они относятся к одному типу объектов, для которого утвержденный Минстроем для МО индекс к СМР — 8. Объекты имеют разное соотношение по группам ресурсов: оплате труда рабочих-строителей, стоимости механизмов и материалов.

Возьмем рыночные цены, поделим на цены СНБ и получим честные индексы по группам ресурсов, которые отражают разницу цен текущих и в базисном периоде: 29,7, 2,35, 7,91. Теперь посчитаем индекс для расчета стоимости СМР. Для этого умножим индексы по группам ресурсов на удельный вес каждой из них и сложим значения. Получаем индекс к СМР для первого объекта — 13, для второго — 9,8 (Расчет 1). Напомню, что Минстроем установлен 8.

Накопленный дисбаланс за 20 лет дает погрешность в данном расчете в 33%. Соответственно строителям объекта 2 нужно сильно ужаться, строителям объекта 1 — совершить чудо.

Если дисбаланс между индексами, применимым к группам ресурсов, будет минимальным, картина станет другой.

Возьмем условные индексы, близкие по значению, для расчета стоимости групп ресурсов: 15, 17, 14. Проведем аналогичные расчеты и получим индекс по СМР для первого объекта — 14,6 для второго — 14,3. Разница между ними — 2% (Расчет 2). Согласитесь, можно пренебречь.

Спасение, в которое скептики не верят, а я верю, — переход на ресурсный метод.

В 2019 году Правительство РФ утвердило план мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли. Речь в нем идет о переходе на ресурсный метод определения сметной стоимости и этапах этой трансформации.

1. Повышение достоверности базисно-индексного метода до перехода на ресурсную модель — до 1 января 2021 года;

2. Утверждение сметных цен на основании анализа рынка, тестирование ресурсного метода с опцией расчета стоимости ресурсно-индексным методом — до 1 января 2022 года;

3. Переход на ресурсный способ определения сметной стоимости строительства, база по стоимости строительных ресурсов будет размещена в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) — с 1 января 2022 года.

Спасение для строителей близко, но ближайшие годы тоже нужно как-то прожить. Панацею тут не изобрести. Остается лишь внимательно оценивать экономику по каждому конкретному инвестиционному проекту и не ввязываться в те, которые из-за несовершенства сметного нормирования невозможно реализовать безубыточно.

С сегодняшними технологиями компании могут создать собственные инструменты для расчета бюджета проекта.

На рынок вышел продукт Gipro, он помогает разработать методику расчета стоимости строительства, внутренние нормативы цены, согласовать их внутри строительной компании и, при необходимости, отраслевого сообщества.

Есть любопытный тест про Gipro, который покажет, пригодится ли информационное решение вашей организации. Проходите и делитесь в комментариях результатами!