Группа аналитиков электронных площадок OTC.ru провела исследование и определила ТОП-10 регионов по количеству и сумме закупок в 2021 году.
Для составления рейтинга специалисты проанализировали тендеры, которые были размещены региональными заказчиками в ЕИС в 2021 году. О результатах исследования рассказывает Сергей Сердюков, директор по спрецпроектам OTC.ru.
В рамках Федерального закона № 44-ФЗ расходуются бюджетные денежные средства. В тех субъектах, где таких денег больше, соответственно, и больше закупок, как по количеству, так и по сумме. Именно поэтому Москва и Санкт-Петербург сегодня и всегда в новейшей истории занимают лидирующие позиции в объеме бюджетных денежных средств, выделенных на обеспечение данных городов. Поэтому мы не рассматривали их наравне с другими регионами и исключили из рейтинга.
Рейтинги составлялись по двум показателям: количеству размещенных закупок (извещений) и общей сумме НМЦ (начальной максимальной цены контракта) размещенных закупок в ЕИС за период январь — декабрь 2021 года. Были проанализированы общие данные — закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также отдельно тендеры по каждому из этих законов.
Общие данные
Если взять общее количество закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, лидерами рейтинга окажутся: Московская область (127 тысяч закупок), Краснодарский край (115,7 тысяч закупок) и Свердловская область (почти 95 тысяч закупок). Также в ТОП-10-регионов по количеству размещенных закупок в ЕИС вошли: Новосибирская область, Красноярский край, Челябинская область, Республика Татарстан, Ростовская область, Республика Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.
Если рассматривать общую сумму НМЦ (начальная максимальная цена контракта) по 44-ФЗ и 223-ФЗ за 2021 год, на первом месте также будет Московская область (815 млрд рублей), на втором месте — Республика Татарстан (532 млрд рублей), на третьем — Красноярский край (421 млрд рублей). Также в ТОП-10 регионов по общей сумме НМЦ вошли: Ямало-Ненецкий автономный округ, Свердловская область, Краснодарский край, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Республика Башкортостан, Мурманская область.
ТОП-10 регионов по количеству размещенных закупок по 44-ФЗ
Заказчики по 44-ФЗ — это государственные и муниципальные органы власти, бюджетные учреждения. Это могут быть как различные министерства и ведомства России, так и школы и детские сады.
Лидером по количеству закупок по 44-ФЗ в 2021 году стал Краснодарский край (почти 88 тысяч закупок), на втором месте — Московская область (77 тысяч закупок), третью строчку рейтинга заняла Новосибирская область (около 71 тысячи закупок). Также в ТОП-10 регионов по количеству размещенных закупок вошли (по убыванию): Красноярский край, Ростовская область, Челябинская область, Республика Башкортостан, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Самарская область.
ТОП-10 регионов по общей сумме НМЦ* по 44-ФЗ
*НМЦ — начальная максимальная цена контракта
Московская область заняла первое место по общей сумме НМЦ по 44-ФЗ (548,7 млрд рублей), на втором месте — Республика Татарстан (243 млрд рублей), на третьем — Ростовская область (232,6 млрд рублей). Также в ТОП-регионов по общей сумме НМЦ по 44-ФЗ вошли (по убыванию): Краснодарский край, Нижегородская область, Пермский край, Кемеровская область, Красноярский край, Свердловская область, Самарская область.
ТОП-10 регионов по количеству размещенных закупок по 223-ФЗ
Заказчики по 223-ФЗ - это компании с долей государства более 50% и бюджетные организации, оплачивающие заказы по грантам и из собственных денежных средств.
Лидером по количеству размещенных закупок по 223-ФЗ в 2021 году стала Свердловская область (около 54 тысяч закупок), на втором месте — Московская область (около 50 тысяч закупок), на третьем — Республика Татарстан (около 38 тысяч закупок). Также в ТОП-10 регионов по количеству размещенных закупок по 223-ФЗ вошли (по убыванию): Краснодарский край, Челябинская область, Красноярский край, Республика Башкортостан, Тюменская область, Саратовская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.
ТОП-10 регионов по общей сумме НМЦ* по 223-ФЗ
НМЦ* — начальная максимальная цена контракта
Первое место в рейтинге регионов по общей сумме НМЦ занимает Республика Татарстан (НМЦ — 289 млрд рублей ), второе место — Московская область (НМЦ — 266 млрд рублей), третье место — Красноярский край (НМЦ — 259 млрд рублей). Также в рейтинг вошли (по убыванию): Мурманская область, Приморский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Саха (Якутия) Республика, Свердловская область, Республика Башкортостан, Краснодарский край.
Как мы видим, в госзакупках очень часто лидирует Московская область. Она занимает первые места примерно по тем же причинам, что и Москва и Санкт-Петербург. Если присовокупить к данной статистике еще и Федеральный закон № 223-ФЗ, а именно деньги госкомпаний и госкорпораций, то в списке ТОП-регионов по суммам закупок появятся Республика Татарстан, Красноярский край, ХМАО, ЯНАО, Якутия, Свердловская и Мурманские области и еще ряд регионов, где активно функционируют крупнейшие и важнейшие предприятия России – Роснефть, Ростех, Росатом, Норникель, Алроса и др. Бюджеты данных корпораций иногда превышают бюджеты регионов, где они базируются. Неудивительно, что при таком положении дел именно эти регионы входят в ТОП по закупкам. Что касается количества закупок в рамках № 44 и № 223-ФЗ, то тут действует извечный принцип укрупнения и разукрупнения тендеров. В этом отношении каждый регион может выстраивать свою закупочную политику.
Всего в 2021 году регионы, исключая Москву и Санкт-Петербург, разместили в ЕИС 2,7 млн закупок (по 44-ФЗ и 223-ФЗ) на сумму 10,7 трлн рублей (общая сумма НМЦ). Вместе с Москвой и Санкт-Петербургом — 3,3 млн закупок на сумму 27,2 трлн рублей.
Интересно будет проанализировать тендеры по итогу 2022 году и взглянуть на статистику в разрезе последних событий, ведь сегодня мы наблюдаем существенные изменения в сфере закупок, которые могут сильно повлиять на распределение мест в рейтинге.