Несмотря на существенное смягчение мер, правительство Кипра в течение многих лет оставалось объектом для критики со стороны европейских политических органов. Теперь же Кипр вводит новые правила, которые по его словам, сделают его практически безупречным.
Вчера правительство Кипра утвердило ряд новых правил для программы инвестиционной миграции, которые, среди прочих изменения, включают (пока без деталей) положения, связывающие эту программу с законодательством по вопросам борьбы с отмыванием денег. По словам Катимерини, Министр внутренних дел Никос Нурис заявил, что администрация теперь в срочном порядке представит эти правила в парламент для окончательного утверждения.
За последние два года в ответ на беспокойство, высказанное Европейским Парламентом и Комиссией, Кипр провел серию реформ, целью которых было смягчение таких опасений. Эти шаги включали - однако не ограничивались - назначением официальных лиц для контроля должной осмотрительности, введение ограничений на подачу заявлений, запрет на проверку кандидатов задним числом, а также запросов на место жительство. Несмотря на это, европейские политические институты настаивали на необходимости “свернуть” программу из-за якобы опасений, связанных с риском отмывания денег.
В течение 2016-2019 гг. Мальта и Кипр добросовестно отвечали на такие призывы, демонстрируя прозрачность и желание запустить смягчающие реформы. Однако в этом году наметилось значительное изменение в их отношении, так как обе страны ЕС отметили, что все их усилия, направленные на усовершенствование программ инвестиционной миграции согласно требованиям Европейских политических органов, остались в значительной степени без подтверждения, а правила игры, кажется, изменились.
Отмечая влияние пандемии на экономику, правительства обеих средиземноморских стран фактически заявили о том, что все меры, о которых их просила Комиссия, были выполнены. Однако это мало что изменило в позиции Комиссии и, в конечном счете, эти программы были вопросом национального значения, но не компетенции ЕС.
Безупречность - единственная защита
Министр внутренних дел совершенно ясно указал на то, что с учетом новых правил, которые ожидают утверждения в парламенте, Кипр надеется раз и навсегда избавиться от критики ЕС. Нурис отметил, что вместе с поправками, вступившими в силу в прошлом году и существенно усиливающими целостность программы, CIP больше “не будет предметом для насмешек, как это было до этого, но что еще более важно, больше не будет никаких сомнений в надежности программы.”
Такая аргументация, конечно же, предполагает, что указанные опасения касательно целостности программы с самого начала не были просто мнимыми.
“Как государство-член ЕС мы предоставляем информацию и, фактически, мы предоставили положения и критерии работы нашей программы на исчерпывающем уровне, так как нам нечего скрывать, но гораздо больше сейчас мы хотим опровергнуть слухи, которые распространялись некоторыми лицами, что Республика Кипр злоупотребляла этой программой”, посетовал Нури. “Такого никогда не было. Я верю, что после того, как поправки будут изучены парламентом, будет достигнут абсолютный консенсус, и строгость утвержденных правил станет нашей защитой от подобных комментариев.”
Финансовые условия программы останутся неизменными, сохранится и годовой лимит на количество заявок. Нурис заявил, что правительство расширило масштабы инвестиционной деятельности, которые позволяют определять заявителей как потенциальных претендентов на получение гражданства.
“Мы предложили альтернативный способ инвестирования для тех, кто присоединится к программе: через участие в бизнесе или участие в работе кипрских компаний путем покупки их акций.”
Не вдаваясь в детали, Министр рассказал, что новые правила также будут направлены на решение вопроса об аннулировании гражданства для тех заявителей, которые были уличены - постфактум - в поведении, которое лишило бы их права на подачу заявления.
“Для новой программы также будет характерно усиление строгости правил, поэтому отзыв на подтверждение гражданства будет осуществляться в открытый способ, точно также как в случае, когда становится ясно, что кандидат на получение гражданства был вовлечен или осужден за серьезное преступление,” сказал Нурис в знак признательности киприотам за усилия, приложенные для аннулирования гражданства 26 лиц, которое до сих пор блокировалось из-за юридических тонкостей.”