Квест “Уведомить о ВНЖ по новым правилам”

Вступил в силу новый порядок уведомления о наличии иностранного ВНЖ или гражданства. В нем появилась возможность направлять уведомления напрямую из-за границы: через Госуслуги или консульства. Вот только непонятно, когда это можно будет сделать в реальности. Да и когда можно будет по старинке подать уведомление в отделение МВД России тоже не ясно.

В конце прошлой недели, 26.10.2023, вступил в силу новый Закон о гражданстве. В нем много чего нового. В том числе - правила уведомления о наличии у гражданина иностранного ВНЖ или гражданства. Вдогонку МВД России приняло приказ, детализирующий новые правила подачи уведомления — Приказ МВД России от 20.09.2023 № 689 (далее — Приказ № 689). Этот приказ тоже вступил в силу 26.10.2023.

• Теперь уведомление об иностранном ВНЖ или гражданстве нельзя отправить по почте.
  

• Зато появилась возможность уведомлять о наличии иностранного ВНЖ или гражданства, находясь за границей. Это можно будет сделать через Госуслуги и консульства. Правда, соответствующей формы на Госуслугах пока нет. И порядок подачи уведомлений через консульства тоже еще не разработали.
• Обязанность уведомить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства по-прежнему возникает только после въезда в Россию. Направить уведомление из-за границы гражданин вправе, но не обязан.
  

• Срок направления уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве после возвращения в Россию продлили с 30 дней до 60.

• Уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве сейчас тоже может не получиться: нет утвержденной формы уведомления и списка документов, которые нужно к нему приложить.

Раньше, когда действовал старый порядок, уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве можно было двумя способами:

• подать уведомление непосредственно в отделение МВД России по своему месту жительства;
• отправить уведомление через любое отделение Почты России.
  

Это было закреплено в ч. 5 ст. 6 старого Закона о гражданстве. То есть физически уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве можно было только с территории России. За границей это сделать было нельзя.

Теперь в Законе о гражданстве исчезло упоминание о возможности отправки уведомления через Почту России. Нет упоминания об этом и в новом приказе МВД России. Получается, что теперь подача уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве, так сказать, вне закона.

Зато появились два новых способа подачи уведомления: через консульства и через Госуслуги. Они указаны в ч. 2 и ч. 3 ст. 11 Закона о гражданстве соответственно.

Получается, что теперь уведомить об иностранном ВНЖ или втором гражданстве можно, находясь за границей. Зашел в консульство и уведомил (если только там еще есть свободные слоты). Или вообще все сделал через Госуслуги (если после введения электронных повесток аккаунт еще сохранился).

Поэтому можно было бы ожидать, что обязанность направить уведомление теперь не будет привязана к возвращению в Россию. Ведь есть же возможность направить уведомление из-за границы! Как получил ВНЖ или гражданство — через определенный срок должен уведомить. Хоть въезжал в Россию, хоть не въезжал. Без разницы.

Но нет. Законодатель по-прежнему сохранил правило о том, обязанность сообщить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства возникает, только если после получения ВНЖ или гражданства человек въехал в Россию (ч. 6 ст. 11 Закона о гражданстве). На это у него теперь есть 60 дней. Раньше было 30 (абз. 2 ч. 4 ст. 6 старого Закона о гражданстве).

Направить уведомление из-за границы гражданин вправе, но не обязан. Если после получения иностранного ВНЖ или гражданства человек так и не заезжал в Россию, то он не обязан уведомлять о получении ВНЖ или гражданства. Никакой ответственности за это он нести не будет. А вот как только въехал В Россию -- считай дни. Пошел отсчет срока, в течение которого нужно обязательно отправить уведомление. Иначе -- ответственность.

Такой позиции придерживается Консульский департамент МИД России:

Главное управление по вопросам миграции МВД России подтверждает эту позицию:

Было бы забавно, если обязанность уведомить все-таки возникала до возвращения в Россию. В некоторые консульства в принципе невозможно записаться на прием в ближайшие 1,5-2 месяца.

Чтобы возможность подавать уведомление через консульства заработала, нужно, чтобы МИД России утвердило соответствующий порядок. И МИД России еще июле разработало проект приказа с описанием такого порядка. Вот только этот приказ так и остался проектом. Его еще не приняли. Поэтому порядка уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве через консульства пока нет.

Оукей. Уведомить через консульство пока нельзя. Может хоть через Госуслуги можно? Не-а, нельзя. Сегодня утром по запросу "уведомление об иностранном ВНЖ" Робот Макс не выдавал ничего релевантного.

Видимо, будет как со снятием с воинского учета: сказали, что можно сниматься через Госуслуги, а соответствующая форма появилась только через пару месяцев. Да и то, оттуда до сих пор в 90% случаях приходят отказы.

Выходит, что сейчас есть только один способ уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве — непосредственно в МВД России? Почти, но нет.

Казалось бы, есть специальный приказ, который регламентирует порядок подачи уведомления непосредственно в МВД России. Что может пойти не так?

А то, что непонятно, (а) как должно выглядеть уведомление, (б) какую информацию в нем указывать и (в) какие документы к нему прикладывать. Раньше все эти три вопроса решались в Приказе МВД России от 31.12.2019 № 994.Там была и форма уведомления, и список необходимых документов. Но в связи с принятием Приказа № 689 он утратил силу.

Но в новом Приказе № 689, который пришел на смену Приказу МВД России от 31.12.2019 № 994, нет ни формы уведомления, ни списка прилагаемых документов. Вместо этого Приказ № 689 говорит, что форма уведомления, состав включаемых в него сведений и перечень приложений “устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” (п. 2 и п. 6 Приказа № 689).

Видимо, речь идет об Указе Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”. Однако и там ничего нет по этому поводу. Ни формы, ни перечень прилагаемых документов.

Получается что конкретно сейчас уведомить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства нельзя никак:

• уведомить через Госуслуги пока нельзя: нет соответствующей формы на Госуслугах;
• уведомить через консульства тоже нельзя: не утвержден порядок;
  
• направить уведомление Почтой России опять же нельзя: такой способ уведомления больше не предусмотрен законом;
  
• подать уведомление непосредственно в МВД России тоже может не получиться: непонятно, что писать в уведомлении и какие документы прикладывать.
  

Возможно, пока не будет утверждена новая форма уведомления и список документов на практике будут использовать форму и список из старого приказа.

Надеюсь, что статья оказалась для вас полезной. Если что-то осталось непонятным – смело задавайте вопросы в комментах!

Собственно, а почему я решил написать об уведомлении об иностранном ВНЖ или втором гражданстве, если я специализируюсь на воинском учете? А потому что уведомление о ВНЖ — один из документов, который может потребоваться для снятия с воинского учета. Если у вас есть вопросы по воинскому учету, можете написать мне в ТГ или воспользоваться нашим ТГ-ботом.