Вступил в силу новый порядок уведомления о наличии иностранного ВНЖ или гражданства. В нем появилась возможность направлять уведомления напрямую из-за границы: через Госуслуги или консульства. Вот только непонятно, когда это можно будет сделать в реальности. Да и когда можно будет по старинке подать уведомление в отделение МВД России тоже не ясно.
В конце прошлой недели, 26.10.2023, вступил в силу новый Закон о гражданстве. В нем много чего нового. В том числе - правила уведомления о наличии у гражданина иностранного ВНЖ или гражданства. Вдогонку МВД России приняло приказ, детализирующий новые правила подачи уведомления — Приказ МВД России от 20.09.2023 № 689 (далее — Приказ № 689). Этот приказ тоже вступил в силу 26.10.2023.
TLDR: кратко самое основное
Теперь уведомление об иностранном ВНЖ или гражданстве нельзя отправить по почте.
- Зато появилась возможность уведомлять о наличии иностранного ВНЖ или гражданства, находясь за границей. Это можно будет сделать через Госуслуги и консульства. Правда, соответствующей формы на Госуслугах пока нет. И порядок подачи уведомлений через консульства тоже еще не разработали.
- Обязанность уведомить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства по-прежнему возникает только после въезда в Россию. Направить уведомление из-за границы гражданин вправе, но не обязан.
Срок направления уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве после возвращения в Россию продлили с 30 дней до 60.
- Уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве сейчас тоже может не получиться: нет утвержденной формы уведомления и списка документов, которые нужно к нему приложить.
Появилось два новых способа уведомления, которые доступны за границей
Раньше, когда действовал старый порядок, уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве можно было двумя способами:
- подать уведомление непосредственно в отделение МВД России по своему месту жительства;
- отправить уведомление через любое отделение Почты России.
Это было закреплено в ч. 5 ст. 6 старого Закона о гражданстве. То есть физически уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве можно было только с территории России. За границей это сделать было нельзя.
Теперь в Законе о гражданстве исчезло упоминание о возможности отправки уведомления через Почту России. Нет упоминания об этом и в новом приказе МВД России. Получается, что теперь подача уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве, так сказать, вне закона.
Зато появились два новых способа подачи уведомления: через консульства и через Госуслуги. Они указаны в ч. 2 и ч. 3 ст. 11 Закона о гражданстве соответственно.
Обязанность направить уведомление по-прежнему возникает только в случае въезда в Россию
Получается, что теперь уведомить об иностранном ВНЖ или втором гражданстве можно, находясь за границей. Зашел в консульство и уведомил (если только там еще есть свободные слоты). Или вообще все сделал через Госуслуги (если после введения электронных повесток аккаунт еще сохранился).
Поэтому можно было бы ожидать, что обязанность направить уведомление теперь не будет привязана к возвращению в Россию. Ведь есть же возможность направить уведомление из-за границы! Как получил ВНЖ или гражданство — через определенный срок должен уведомить. Хоть въезжал в Россию, хоть не въезжал. Без разницы.
Но нет. Законодатель по-прежнему сохранил правило о том, обязанность сообщить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства возникает, только если после получения ВНЖ или гражданства человек въехал в Россию (ч. 6 ст. 11 Закона о гражданстве). На это у него теперь есть 60 дней. Раньше было 30 (абз. 2 ч. 4 ст. 6 старого Закона о гражданстве).
Направить уведомление из-за границы гражданин вправе, но не обязан. Если после получения иностранного ВНЖ или гражданства человек так и не заезжал в Россию, то он не обязан уведомлять о получении ВНЖ или гражданства. Никакой ответственности за это он нести не будет. А вот как только въехал В Россию -- считай дни. Пошел отсчет срока, в течение которого нужно обязательно отправить уведомление. Иначе -- ответственность.
Такой позиции придерживается Консульский департамент МИД России:
Гражданин Российской Федерации, находящийся за рубежом и не воспользовавшийся правом подать уведомление в загранучреждение в установленный срок, не несет никакой административной или уголовной ответственности.
Такая ответственность наступит только в случае неисполнения обязанности подачи уведомления в органы МВД России после прибытия на территорию Российской Федерации, как это предусмотрено и действующим законодательством.
Главное управление по вопросам миграции МВД России подтверждает эту позицию:
Подать уведомления о приобретении гражданином Российской Федерации либо прекращении у него гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) можно не только на территории Российской Федерации, в том числе и в электронном виде через портал государственных услуг, но и за ее пределами в российские загранучреждения. При этом подача уведомлений о приобретении гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) на территории России – это обязанность, неисполнение которой влечет уголовную ответственность, а за пределами Российской Федерации – право.
Было бы забавно, если обязанность уведомить все-таки возникала до возвращения в Россию. В некоторые консульства в принципе невозможно записаться на прием в ближайшие 1,5-2 месяца.
Направить уведомление через Госуслуги и через консульство пока нельзя
Чтобы возможность подавать уведомление через консульства заработала, нужно, чтобы МИД России утвердило соответствующий порядок. И МИД России еще июле разработало проект приказа с описанием такого порядка. Вот только этот приказ так и остался проектом. Его еще не приняли. Поэтому порядка уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве через консульства пока нет.
Оукей. Уведомить через консульство пока нельзя. Может хоть через Госуслуги можно? Не-а, нельзя. Сегодня утром по запросу "уведомление об иностранном ВНЖ" Робот Макс не выдавал ничего релевантного.
Видимо, будет как со снятием с воинского учета: сказали, что можно сниматься через Госуслуги, а соответствующая форма появилась только через пару месяцев. Да и то, оттуда до сих пор в 90% случаях приходят отказы.
Выходит, что сейчас есть только один способ уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве — непосредственно в МВД России? Почти, но нет.
С подачей уведомления непосредственно в МВД России тоже не все гладко
Казалось бы, есть специальный приказ, который регламентирует порядок подачи уведомления непосредственно в МВД России. Что может пойти не так?
А то, что непонятно, (а) как должно выглядеть уведомление, (б) какую информацию в нем указывать и (в) какие документы к нему прикладывать. Раньше все эти три вопроса решались в Приказе МВД России от 31.12.2019 № 994.Там была и форма уведомления, и список необходимых документов. Но в связи с принятием Приказа № 689 он утратил силу.
Но в новом Приказе № 689, который пришел на смену Приказу МВД России от 31.12.2019 № 994, нет ни формы уведомления, ни списка прилагаемых документов. Вместо этого Приказ № 689 говорит, что форма уведомления, состав включаемых в него сведений и перечень приложений “устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” (п. 2 и п. 6 Приказа № 689).
Видимо, речь идет об Указе Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”. Однако и там ничего нет по этому поводу. Ни формы, ни перечень прилагаемых документов.
Получается что конкретно сейчас уведомить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства нельзя никак:
- уведомить через Госуслуги пока нельзя: нет соответствующей формы на Госуслугах;
- уведомить через консульства тоже нельзя: не утвержден порядок;
- направить уведомление Почтой России опять же нельзя: такой способ уведомления больше не предусмотрен законом;
- подать уведомление непосредственно в МВД России тоже может не получиться: непонятно, что писать в уведомлении и какие документы прикладывать.
Возможно, пока не будет утверждена новая форма уведомления и список документов на практике будут использовать форму и список из старого приказа.
Надеюсь, что статья оказалась для вас полезной. Если что-то осталось непонятным – смело задавайте вопросы в комментах!
Собственно, а почему я решил написать об уведомлении об иностранном ВНЖ или втором гражданстве, если я специализируюсь на воинском учете? А потому что уведомление о ВНЖ — один из документов, который может потребоваться для снятия с воинского учета. Если у вас есть вопросы по воинскому учету, можете написать мне в ТГ или воспользоваться нашим ТГ-ботом.
Закон о Гражданстве, на который Вы ссылаетесь, лишь указывает на необходимость уведомления о получении ВНЖ, но не раскрывает саму суть понятия ВНЖ. Определение ВНЖ дается в Федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", где "вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание". То что понимается под ВНЖ других государств, например турецкий ikamet, дает разрешение на проживание на территории Турции на срок от полугода до 2 лет, т.е. по сути является разрешением на временное проживание на ее территории, а не на постоянное, и соответственно о его наличии уведомлять не нужно. По другим государствам, думаю, все аналогично.
Подать через госуслуги уже можно. Надо поиском найти форму: Уведомление о приобретении гражданства иностранного государства. Там же у них уведомление о ВНЖ. После того, как нажимаете Начать, появляется выбор: - гражданство .. - вид на жительство
Но похоже, что выдает ошибку, и заявление не обрабатывается(
все правильно !!!Какое отношение имеет РФ к документу ВНЖ чужой страны? ..ни какого!!!..имеется ввиду ВНЖ той страны,а не РФ!!!..
Спасибо за статью! А можно еще раскрыть тему про подачу уведомления через представителя по доверенности?
Да, новый порядок по-прежнему предусматривает подачу уведомления о ВНЖ через представителя (см. п. Приказа № 689). Тут ничего не поменялось.
Раньше, когда действовал старый порядок, вообще никаких проблем с подачей уведомления через представителя не было. Приносишь нот.копию российского паспорта доверителя, перевод ВНЖ, свой паспорт (и простую копия) и доверку (и простую копия). И все. Все принимают без проблем, выдают эту отрывную часть уведомления.
Скорее всего, после того как утвердят форму и перечень приложений, никаких проблем с подачей уведомления через представителя, на мой взгляд, тоже не должно быть.
В доверенность включали такой пункт:
«на представление интересов Доверителя в любых органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также муниципальных органах, в том числе в любых правоохранительных органах, включая органы прокуратуры, органы внутренних дел, органы Следственного Комитета Российской Федерации, с правом на подписание от имени Доверителя и представление в указанные органы любых заявлений, ходатайств, уведомлений (в том числе уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве).»
Через компьютер на Госуслугах. Ссылка на заявление
https://www.gosuslugi.ru/624524/1/form
Подала через госуслуги, ответ пришел через день, все приняли. Заполняется минимальное количество информации. Спасибо за ссылку в комментариях, сама не нашла и по запросу помощьник отправляет лично в МВД
Приложила только российский паспорт и удостоверение личности иностранного государства
Что такое ,"ВНЖ" в данном законе ?
Например человек имеет право жить в иностранном государстве 3 или 5 лет, по истечении которых обязан покинуть страну или перейти на другой тип статуса проживания. Означает ли, что он должен уведомлять? Ведь согласно: "Статья 11. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства."- речь идет о ПОСТОЯНННОМ проживании, а не о временном. Последняя строка статьи суммирует все документы с характеристикой "право на постоянное проживание".
отличный вопрос) тут перепутаны понятия внж и пмж
А если гражданин РФ с ВНЖ в другой стране прибывает в РФ на срок, менее чем на 60 дней. Будет ли он обязан уведомить?Например: пробуду в стране с 30 дек по 2 янв ( на новый год). В приёмную МВД за столь короткий срок, да еще и вновогоднюю ночь, я вряд-ли попаду.
В том-то и цимес, что с момента въезда в РФ начинает считаться 60 дней, в течение которого надо подать уведомление. То есть даже если въехал в РФ всего на 2-3 дня, нужно придумать, как в течение 60 дней подать уведомление. Хоть через представителя, хоть как
Комментарий недоступен
Да, так в этом и фишка! Что старые формы отменили, а новые еще не утвердили. И выходит, что практически уведомить о ВНЖ сейчас нельзя.
Подала три дня назад через госуслуги. Сегодня пришел ответ: «отказано в предоставлении услуги» Хотя документы все в порядке и заполняла все очень внимательно. Направило уведомление повторно, ждемс…
Да, видимо, там первое время отказы и будут лупить, пока не настроят систему нормально.
Мне первый раз тоже пришел отказ, но с комментариями. Приложить скан загранпаспорта. Чтобы проверили, когда я въезжала. + там есть один кривой момент (см. Скрин). С исправлениями уведомление приняли.
Я прочитала, что если постоянно проживаешь заграницей, то уведомление подавать не обязательно. Подаешь только когда возвращаешься в Россию. Но я к примеру, возвращалась в РФ на 1,5 месяца и вернулась обратно. Интересно, это считается вернуться в Россию или нет? В следующий раз я скорее всего не скоро вернусь. И ещё у меня сейчас туристический ВНЖ только на год. О таком впринципе надо уведомлять или нет? На гос.услугах я видела такую форму уведомления, но сомневаюсь стоит ли в моем случае уведомлять или нет. К тому же уже 10 мес как прошло с получения ВНЖ. В январе буду уже новое получать.
сейчас выше прочитала, что по турецкому икамету не надо уведомлять, у меня как раз такой. Но в январе я буду подавать на икамет по замужеству. По нему получается тоже не надо? Получается уведомлять только когда я получу турецкое гражданство и то, если вернусь жить в РФ?
Комментарий недоступен
Да вот же( Уведомить обязаны, а как уж вы это сделаете - ваши проблемы.
Главное, чтобы в течение ближайших 60 дней утвердили. А то будет забавно, если МВД не будет принимать уведомления, ссылаясь на отсутствие формы, а потом еще и штрафовать будет за то, что в установленный срок не уведомили.
Подскажите, по приезду в РФ достаточно ли уведомить через Госуслуги или все равно придется топать в МВД?
Не, это три равнозначных способа Госуслуги = МВД = Консульство.
Хотя не исключено, что с уведомлением через Госуслуги в конце будет как со снятием с воинского учет «для завершения оказания услуги нужно явиться лично»😂
на серьёзном ебале зачем-то прётся назад
необучаемые
ну с ВНЖ еще могу понять, но вот получив гражданство другого государства пытаться оставить себе российское - не понимаю зачем.
Многие уведомляли, находясь за границей и не возвращаясь в Россию, через представителя по почте. Просто потому что военкомат требовал уведомление, чтобы снять с воинского учета. И было проще уведомить, чем потом спорить с военкоматом и обжаловать отказ.
отправил уведомление по почте 23 октября. интересно зачитают или нет=)
Мы примерно тогда же несколько уведомлений отправили. Через 2 недели направим адвокатские запросы, чтобы узнать, зачли или нет. Но кажется, что должны зачесть. Ведь отрывная-то часть уведомления уже на руках
Т.е. исковая давность 3 года в данном случае в силе?
Если не привлекли к ответственности в течение 3-х лет - значит уже не привлекут?
с них станется засчитать как длящееся
Очень много писали про предыдущий закон, что формулировка не ясна - уведомлять нужно о ВНЖ или о ПМЖ.
Как обстоят дела с новым приказом? Формулировка про "постоянное проживание" никуда не исчезла.
Да, все так же осталась)
Тоже хотелось бы спросить. Проживаю 30 лет за границей, в России ни внутреннего паспорта (изъяли при отъезде за границу) , прописки, ни родственников, ни недвижимости нет. Т.е. останавливаюсь в гостиницах. От России только загранпаспорт. В предыдущей формулировке закона было указано что те у кого ПМЖ могут не уведомлять. Ездила в Россию уже раз 10. Что сейчас делать? Нужно ли все таки тем у кого нет регистрации в России уведомлять о ПМЖ/Гражданстве? И что делать таким как я, кто даже по доверенности не может уведомить? Спасибо
Пыталась подать уведомление о внж как представитель (просрочили с прошлого приезда, забыли). Сначала вообще не понимали, что я хочу, ведь доверитель гражданин РФ) видимо они заточены на иностранцев все таки. Очень долго вычитывали доверенность (это Мск), не понравилось, что нет слов про подачу уведомления, хотя там есть представлять интересы, получать и подавать любые документы во все органы возможные. Когда я спросила, что же делать, вдруг нас арестуют на границе когда захотим приехать снова) сотрудник МВД очень удивился и сказал максимум штраф 500 р. Кстати про новый закон ничего не слышали, на вопросы про формы на ГУ и почту не реагировали. Почта брать уведомление отказалась, им запретили еще 3 мес назад.
Хм, это Вы вот после введения нового порядка подавали?
Про почту, конечно, любопытно. Потому что мы вполоть до 23.09.2023 подавали через посту и норм принимали.
Интересно, а меня месяц назад инспекторка отправляла на почту - да так уверенно, что пока я не закатила скандал (а они еще и открыли свои окна на тридцать минут позже, потому что трапезничать изволили, а люди 1,5 часа в очереди стояли), она не хотела у меня брать эту бумажку. Слава богу, что я подавалась не первый раз...
Многие из них не понимают даже о чем речь, о каких уведомлениях и т.д., пока я не сказала, что гражданка рф, меня так и не поняли, хотя я на закон ссылалась (тут должен быть смайлик, который закатил глаза).
Если был ВНЖ за рубежом в 2016-2017 и 2021-2022, но не уведомлял, подскажите, надо ли в этом случае уведомлять об истекшем ВНЖ и как это делать: уведомлять сначала о приобретении ВНЖ, а потом о прекращении?
Форма и правда находится в поиске, но заполнить до конца её невозможно, затык на моменте места проживания (см. скрин). Ни временной, ни постоянной регистрации, разумеется, нет, ибо я в РФ не живу.
Нужно уметь читать, то что имелось в виду, а не то что написано. Здесь имелось в виду, имеете ли вы в РФ временную или постоянную регистрацию. Если в настоящее время не имеете никакой, то выбираете ту, которая действовала последней, и указываете срок её окончания (прекращения) в прошлом.
Получил ВНЖ в январе 2023, приезжал один раз в Россию в июне, тогда о ВНЖ не уведомил. Решил сделать это сейчас через Госуслуги, пришел отказ с формулировкой "Уведомление отклонено в связи с нахождением за пределами Российской Федерации".
Честно говоря, это ввело в ступор, разве где-то написано что я не могу подавать уведомление через госуслуги находясь за границей? Напр если человек приезжает в Россию на пару дней, и это выходные, то его единственный вариант, чтобы не нарушить закон, это податься потом через Госуслуги (да, еще можно консульство, но что-то мне кажется что там очереди на прием на полгода, да и не все в столице живут где консульство есть). Но если на Госуслугах нельзя подавать из-за границы, то в этой электронной услуге совсем мало смысла.
Странно. Я уведомила через ГУ находясь за границей, приняли.
А как быть, если постоянно проживаешь за рубежом, уже многие годы? В госуслугах для уведомления о втором гражданстве требуется сначала введение паспортных данных – для чего требуется аутентификация через российский номер телефона, привязанный к российскому банку… Паспорт-то есть, а вот российского номера давно нет. Консульство никакой дополнительной информации не даёт. Идеи?
Вчера со 2-го раза приняли заявление через ГУ. В первый раз был отказ, т.к. не указали страну, в которой получено ВНЖ, хотя в самом заявлении даже нет такой строки.
Насколько понимаю, эта форма аналогична форме для уведомления о втором гражданстве, соответственно, в строке "гражданство" указал страну ВНЖ - в таком виде и приняли, т.к. иных изменений не было
Василеостровский отдел СПб принял с третьего раза уведомление об утрате внж через госуслуги. Сначала они не поняли, что это уведомление о прекращении, а не о приобретении, потом стало понятно, что в строке гражданство нужно указывать страну, выдавшую внж. Комментарии писали понятные, ответ приходил каждый день
Когда искала актуальную на сегодняшний день форму, самое свежее что нашлось оказалось в описании к ролику на ютубе: https://youtu.be/FJyvJbgufno?si=fWyIqTrkklKyJQ4E
"📍Формы Уведомлений и Порядок: Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации"
Форма называется "Приложение № 9 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации". Она почти идентична предыдущим, за исключением наличия 5 и 6 пунктов в сравнении со старыми формами. Пока заполнила её, скоро пойду подавать.