Власти Финляндии решили не продлевать эксперимент с выплатой базового дохода Статьи редакции
С 2017 года две тысячи финнов получают €560 в месяц. Но теперь правительство присматривается к другим системам социальных льгот.
Правительство Финляндии решило не продлевать двухлетний эксперимент по выплате гарантированного базового дохода. Об этом BBC News рассказал один из авторов программы и профессор государственного управления социального страхования Финляндии (Kela) Олли Кангас.
По его словам, Kela просило у правительства дополнительно от €40 млн до €70 млн на расширение программы, чтобы подключить к ней часть работающих жителей Финляндии, однако правительство ответило отказом. Без участия работающих граждан авторы проекта не смогут понять, влияет ли базовый доход на карьерный рост или образование.
Итоги эксперимента власти Финляндии подведут только после завершения программы в конце 2018 года.
Как работала система базового дохода
Финляндия запустила национальный эксперимент по выплате безусловного базового дохода в январе 2017 года, став первой в Европе страной, решившей проверить идею.
Власти случайным образом выбрали по всей стране две тысячи безработных в возрасте от 25 до 58 лет и стали выплачивать им €560 в месяц. Участники эксперимента не обязаны уплачивать налоги с выплат и будут получать их в течение двух лет вне зависимости от того, найдут они работу или нет.
Одна из главных целей эксперимента — найти альтернативу действующей системе социальных пособий, которая слишком бюрократизирована. Сейчас правительство предлагает гражданам около 40 видов различных пособий, в том числе по безработице, но они предусматривают слишком много излишних требований, что в конечном итоге только мешает поиску работы.
«Каждый евро, заработанный человеком, сокращает размер его социальных пособий. В некоторых случаях безработные просто боятся, что не смогут получать пособия в будущем, если согласятся на временную работу», — говорил Кангас в январе 2017 года.
Один из участников эксперимента, отец шестерых детей Юха Ярвинен, хотел начать собственный бизнес, но ему мешали правила получения пособия по безработице, ограничивающие дополнительные доходы. Сейчас он развивает свою видеостудию и занимается производством шаманских бубнов, которые продаёт по €900 каждый.
В то же время он говорит, что €560 — это очень мало для Финляндии при среднем доходе работающих граждан в €2100 в месяц. «Вы должны быть волшебником, чтобы выжить на эти деньги», — говорит Ярвинен.
Почему идея оказалась не так эффективна и какие есть альтернативы
В конце февраля 2018 года Организация экономического сотрудничества и развития (OECD, объединяет 35 стран с высоким уровнем доходов) выпустила обзор экономики Финляндии. Доклад был представлен бывшим премьер-министром Финляндии и нынешним заместителем генерального секретаря OECD Мари Кивиниеми.
Гарантированный базовый доход может стимулировать к поиску работы, но программа слишком дорогостоящая, говорится в отчёте OECD. В результате эксперимент может привести к повышению уровня бедности в Финляндии с 11,4% до 14,1% и увеличению подоходного налога до 30%, предупреждают эксперты организации.
По сравнению с действующей системой сценарий гарантированного базового дохода предполагает значительное перераспределение доходов, поскольку пары будут получать больше одиноких граждан. В итоге 150 тысяч человек могут оказаться за чертой бедности, в том числе 30 тысяч детей, предупредили в организации.
Вместо этого OECD рекомендовала рассмотреть британскую модель универсального кредита (universal credit system) — в сравнении с гарантированным базовым доходом она более рациональна и её можно адаптировать под Финляндию. Такой подход позволит вывести из нищеты около 90 тысяч финнов, прогнозируют в организации.
Система универсального кредита введена в Великобритании в 2013 году, она объединяет в себе различные выплаты от государства: пособие по безработице, налоговые льготы, пособии по уходу за детьми и прочие. Деньги каждый месяц автоматически поступают на счета заявителей, сумма выплат зависит от дохода гражданина и сокращается по мере того, как растёт его зарплата.
В пользу этой модели в марте 2018 года высказался и министр финансов Финляндии Петтери Орпо. Он предлагает начать тестирование системы социальных льгот в 2019 году.
Другая альтернатива, которую рассматривает правительство Финляндии, — отрицательный подоходный налог. При этой схеме граждане, зарабатывающие ниже определённой суммы, освобождаются от уплаты налогов и получают дополнительные выплаты из бюджета.
Задача заключается в том, чтобы найти экономически эффективную систему, которая стимулирует людей к работе, но исключит неравенство по уровню доходов, сообщили BBC News в министерстве финансов Финляндии.
Безусловный доход это неизбежное будущее, просто потому что ИИ и вообще автоматизация сделает множество людей лишними в традиционной экономике, потому им нужно платить небольшие деньги чтоб они имели возможность переучиваться и искать себя в чем то новом, государству это будет выгодно.
А еще им можно не платить, что и будет происходить!
Это в других станах люди терпят столетиями, а у нас народ суров, и дворян к стенке поставит и партноменклатуру разгонит, так что не платить не получится...
Ого! Вы нашли разрыв простраство-времени и пишите из параллельной вселенной? Просто в этой вселенной все равно наоборот. Или это вы так тонко шутите просто?
Нет, просто историей балуюсь периодически, например массы сша получили социальный пакет законов от Рузвельта, только после революции 1917, Рузвель американским олигархам так и говорил, не поделитесь сами, заберут все как в России.
Вы, видимо, очень выборочно балуетесь историей
Конечно, мозг то не резиновый, вот вам еще маленькая выборка, посмотрите как менялся уровень доходов среднего класса в сша после 1991 года, когда у сша не осталось противников.
Падение СССР сначала остановило, а потом и привело к падению доходов среднего класса, а зачем элитам с кем то делиться когда угроз нет.
https://www.kommersant.ru/doc/2983944
То есть вы судите о том, что происходит в США по Российским СМИ 2016 года? Серьезно? Лучше б сразу бабок у подъезда спросили, чего уж там
У меня вся семья в сша живет, я очень много про сша знаю, дал вам ссылку самого либерального нашего сми, они про сша плохо никогда не скажут, постараются преуменьшить даже, вот вам еще:
http://www.forbes.ru/milliardery/356013-globalnoe-rassloenie-82-mirovogo-bogatstva-sosredotocheny-v-rukah-1-naseleniya
и вот:
http://www.forbes.ru/mneniya-column/krizis/312317-poteryannoe-obshchestvo-srednii-klass-stal-glavnoi-zhertvoi-krizisa