Могу предположить, что можно будет использовать для борьбы с мошенничеством.
Если ЦБ будет иметь доступ ко всем транзакциями, то становятся максимально просто отследить движение, миксеры отсутствуют, а написать логику для поиска подозрительных операций - не проблема.