Законопроект № 106872-8 ≠ законопроект о налогообложении криптовалют
Рассматривая Законопроект № 106872-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Законопроект) в первую очередь хочется озвучить, что он никак не связан с криптовалютами (цифровыми валютами). Законопроект включает в себя порядок налогообложения цифровых финансовых активов (иными словами «security tokens») и утилитарных цифровых прав (иными словами «utility tokens»). Это можно подтвердить названиями статей из самого законопроекта:
- Статья 214.11 «Особенности определения налоговои базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с цифровыми финансовыми активами»;
- Статья 226.2 «Особенности исчисления и уплаты налога налоговыми агентами при осуществлении операции с цифровыми финансовыми активами».
При этом в Законопроекте ни разу не упоминается криптовалюта (Цифровая валюта).
Ошибочные суждения граждан и распространение неверной информации о законопроекте мог вызвать абзац из Пояснительной записки к Законопроекту. В нем сказано, что Законопроектом предусматривается порядок налогообложения цифровых активов. К цифровым активам законодатель относит только цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, не затрагивая криптовалюту.
Можно сделать вывод, что данный Законопроект направлен на регулирование налогообложения цифровых финансовых активов (далее - ЦФА) и утилитарных цифровых прав. На наш взгляд, это несколько необычно, т.к. в настоящее время в России оборот ЦФА равен нулю.
Тем не менее, разбирая Законопроект, можно обнаружить действительно интересные и рациональные аспекты.
В первую очередь, стоит обратить внимание на схожесть будущего налогообложения рынка ЦФА с действующим налогообложением рынка ценных бумаг. Учитывая правовую природу и экономический смысл ЦФА (фактически, это ценные бумаги на блокчейне), подобный подход можно считать вполне разумным.
Также аналогию с налогообложением рынка ценных бумаг можно подтвердить появлением обязанностей налогового агента у операторов информационной системы, операторов обмена цифровых финансовых активов, а также иных организаций, осуществляющих выплату налогоплательщику дохода по операциям, связанным с ЦФА. Что ассоциируется с возложением обязанностей налогового агента на брокеров при сделках с ценными бумагами на фондовом рынке.
Помимо этого, Законопроект предусматривает очень интересную возможность - хеджирования рисков с помощью ЦФА и особый порядок налогообложения таких операций. Весьма вероятно, что подобный подход благоприятно скажется на развитии рынка, когда будут выпущены первые ЦФА.
В заключение, стоит еще раз обратить внимание, что Законопроект № 106872-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» никак не связан с криптовалютами (цифровыми валютами). Данный законопроект должен сейчас иметь не высокий приоритет, так как рынка ЦФА в России не существует, а рынок Цифровых валют, словам премьер-министра России Михаила Мишустина достигает в России более чем в 10 триллионов рублей».