Обучение по пожарной безопасности с 1 сентября 2025: что должен знать каждый ответственный за пожарную безопасность, обзор изменений

С 1 сентября 2025 года в России начинает действовать приказ МЧС № 1120 от 16 декабря 2024 года, который вводит новый порядок обучения мерам пожарной безопасности. Документ полностью заменит действующий приказ № 806 от 18 ноября 2021 года.

Приказ устанавливает измененные категории сотрудников для обучения, вводит дополнительные формы подготовки и корректирует требования к проведению инструктажей. Ответственные за пожарную безопасность должны пересмотреть существующие программы обучения и адаптировать их под новые стандарты.

💡 Изменения касаются периодичности обучения, содержания программ и документооборота. Компании получат переходный период для внедрения обновленных процедур, но подготовку к изменениям стоит начать заранее.

Приказ МЧС № 1120 кардинально меняет подход к разработке программ противопожарного инструктажа. Если ранее достаточно было общих формулировок, теперь документ устанавливает конкретные требования к содержанию каждого вида обучения, что прописано в Приложении № 2.

📋 Программа вводного противопожарного инструктажа строится на пяти обязательных тематических блоках, каждый из которых адаптируется под специфику конкретного предприятия.

1. Нормативно-правовая база пожарной безопасности

2. Анализ пожаро- и взрывоопасных факторов объекта

3. Профилактические меры пожарной безопасности

4. Алгоритм действий персонала при пожаре

5. Ответственность и обязанности работников

🔍 Программа первичного инструктажа конкретизирует общие знания применительно к конкретному рабочему месту. Включает детальное ознакомление с пожарной опасностью конкретного оборудования, точным расположением средств пожаротушения и сигнализации в рабочей зоне.

Работники практически изучают маршруты эвакуации из конкретного помещения, порядок отключения конкретных станков, аппаратов, электроустановок при пожаре. Программа отвечает на вопрос, что должен делать сотрудник именно на своем рабочем месте для предотвращения пожара и как действовать при возгорании.

Повторные противопожарные инструктажи

🔄 Проводятся по программе, аналогичной вводному или первичному инструктажу, но в сокращенном виде для освежения знаний сотрудников. Программа может дополняться разбором произошедших на предприятии или в отрасли инцидентов, ошибками, выявленными при проверках, новыми требованиями нормативных документов.

Внеплановые инструктажи

⚡ Содержание программы определяется причиной проведения — введение новых правил, установка нового оборудования, произошедший пожар или чрезвычайная ситуация. Программа разъясняет внесенные изменения или обстоятельства инцидента, конкретные меры по недопущению повторения.

Целевой инструктаж

🎯 Программа узко сфокусирована на конкретных пожароопасных работах или массовых мероприятиях. Для огневых работ включает специальные меры безопасности при сварке, резке металла, порядок наблюдения за местом после окончания работ, обеспечение огнетушителями на рабочем месте.

📝 Организация обучения входит в обязанности работодателя согласно пункту 5 части 1 статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ. Руководитель организации отвечает за пожарную безопасность и обучение персонала, обеспечивает своевременное инструктирование всех работников.

В организациях издается приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность и проведение инструктажей. Обычно назначается инженер по охране труда и пожарной безопасности, специалист по пожарной профилактике или другой компетентный сотрудник. Могут назначаться ответственные за пожарную безопасность в структурных подразделениях — руководители цехов, филиалов.

Проведение вводного инструктажа

👨🏫 Вводный противопожарный инструктаж в организации проводит руководитель или специалист, ответственный за пожарную безопасность, назначенный приказом. В крупных организациях вводным инструктажем занимается инженер по пожарной безопасности или сотрудник отдела охраны труда, прошедший обучение в области пожарной безопасности. В образовательных учреждениях вводный инструктаж часто проводит директор или заместитель директора, ответственный за безопасность.

Организация первичного инструктажа

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника — начальник отдела, мастер участка, бригадир, то есть лицо, непосредственно контролирующее работу сотрудника. Этот руководитель лучше всех знает условия конкретного участка и может квалифицированно ознакомить работника с пожарными рисками на месте. При наличии на участке отдельного ответственного за пожарную безопасность первичный инструктаж может проводить он по согласованию с руководителем подразделения.

Повторные, внеплановые и целевые инструктажи

Их проводят лица, ответственные за пожарную безопасность на соответствующем уровне. Повторный инструктаж персоналу цеха может проводить начальник цеха или инженер по пожарной безопасности. Целевой инструктаж перед огневыми работами проводит специалист, отвечающий за пожарную безопасность при проведении этих работ — начальник смены или пожарно-технический инспектор предприятия.

❗ Независимо от того, кто фактически проводит инструктаж, ответственность за его своевременное проведение лежит на работодателе.

Особенности для индивидуальных предпринимателей

Индивидуальные предприниматели без персонала формально не обязаны проводить инструктажи, поскольку некого инструктировать. Однако при привлечении к работе членов семьи, помощников ИП должен обеспечить их обучение мерам пожарной безопасности. ИП может проводить инструктажи самостоятельно для своих работников либо приглашать внешних специалистов на договорной основе. Небольшие фирмы часто заключают договоры со специализированными организациями или учебными центрами на проведение вводного инструктажа для новых работников.

📌 Приложение № 3 к новому приказу детально регламентирует процедуру утверждения программ противопожарного инструктажа, устраняя неопределенность предыдущего регулирования.

Утверждение программ

Программы утверждает руководитель организации или уполномоченное должностное лицо, на которого приказом возложены такие полномочия. Индивидуальные предприниматели утверждают программы самостоятельно как собственники имущества без поиска вышестоящих инстанций. Достаточно издать приказ по организации об утверждении программы вводного инструктажа, программы повторного инструктажа и других видов. Программы оформляются отдельными документами или единым документом с разделами по видам инструктажей.

Внутреннее согласование

Перед утверждением программу рекомендуется рассмотреть и одобрить специалистам по пожарной безопасности или другим заинтересованным должностным лицам. На практике проект программы инструктажей согласуют с инженером по охране труда и пожарной безопасности, юридическим отделом на соответствие нормативам, руководителями подразделений, которых программа затрагивает. Новый приказ не регламентирует, с кем именно согласовывать программы внутри организации — это остается на усмотрение работодателя.

Отмена внешнего согласования

Приложение № 3 прямо указывает, что программы противопожарного инструктажа не требуют согласования с органами госпожнадзора. Достаточно внутреннего утверждения. Надзорный орган при проверке может затребовать программу и проверить соответствие приказу, но предварительное утверждение в МЧС не требуется.

Алгоритм утверждения программы

🔸 Процедура включает следующие этапы:

✅ назначенное ответственное лицо готовит проект программы согласно требованиям приказа

✅ внутри организации проект согласуется с начальником отдела охраны труда, техническим директором и юристом

✅ окончательный вариант утверждается приказом генерального директора

✅ на приказе об утверждении программы ставится гриф согласования ответственного за пожарную безопасность

Такой порядок закрепляется в локальном положении об обучении или в тексте программы.

Внесение изменений в программы

📆 Приложение № 3 определяет право вносить изменения в программы и периодичность пересмотра. Прямого требования ежегодно обновлять программы нет, но при изменении законодательства, условий на объекте, появлении новых рисков программу пересматривают и при необходимости утверждают новую редакцию. При введении нового оборудования с пожароопасными факторами добавляется его описание в программу первичного инструктажа. При выходе новых правил они включаются в вводный инструктаж.

👥 Обучение мерам пожарной безопасности проходят все лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах защиты. Каждый работник перед началом работы должен пройти противопожарный инструктаж независимо от должности, стажа, образования.

Обязательный вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для всех новых работников — постоянных, временных, сезонных, совместителей, работников по срочным договорам. С 1 сентября 2025 года вводный инструктаж обязательно проводится с командированными работниками других организаций, прибывшими на объект по командировке.

📌 Новое уточнение касается практикантов и стажеров. Вводный инструктаж необходимо проводить со всеми практикантами, стажерами, учащимися, проходящими практику на объекте. Ранее решение о проведении инструктажа для таких лиц принимал руководитель организации, теперь обязанность однозначна. Студент на практике сначала проходит противопожарный инструктаж, только потом допускается к работе.

Вводный инструктаж рекомендуется проводить для работников, командированных в другие филиалы той же организации. Сотрудник, прибывший из головного офиса в филиал с другими условиями, по прибытии проходит вводный инструктаж на новом месте.

Первичный и повторные инструктажи

Первичный инструктаж на рабочем месте проходят все, кто прошел вводный и допущен к рабочему месту. Вводный плюс первичный составляют обязательный стартовый пакет обучения для каждого нового сотрудника. Переведенные из другого подразделения сотрудники проходят первичный инструктаж на новом месте работы.

🔄 Повторный инструктаж проходят все работники периодически. Исключений по категориям работников нет — руководители, специалисты, рабочие проходят периодическую переподготовку.

Внеплановые и целевые инструктажи

Внеплановый инструктаж проводят сотрудникам, которых затрагивают изменения или которые были вовлечены в происшествие. При изменении правил для электриков внепланово инструктируют электриков. При пожаре из-за неправильных действий внепланово инструктируют тех, кто допустил нарушения.

🎯 Целевой инструктаж проходят лица, привлекаемые к разовым пожароопасным работам или мероприятиям. Работник, которому поручаются сварочные работы, перед началом проходит целевой инструктаж по мерам безопасности при сварке.

🎓 Помимо инструктажей для рядовых работников, новый приказ определяет требования к дополнительному профессиональному обучению в области пожарной безопасности. Приложение № 4 определяет категории лиц, которые должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам.

Руководящий состав и ответственные лица

К этой категории относятся руководители организаций и заместители, отвечающие за обеспечение пожарной безопасности. Руководитель предприятия как ответственное лицо должен иметь углубленные знания по пожарной безопасности, поэтому для него предусмотрено обучение по программе повышения квалификации объемом 16-24 часа раз в три года.

Лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность в организации или филиалах приказами о назначении ответственных, также обязаны проходить дополнительное обучение. На рынке образовательных услуг существуют специальные курсы "Обучение мерам пожарной безопасности для лиц, ответственных за проведение инструктажей" и аналогичные программы.

Работники пожароопасных производств

🔥 Сотрудники, занятые на пожароопасных и взрывопожароопасных объектах или работах, проходят специализированное обучение. К ним относятся сварщики, газорезчики, выполняющие огневые работы, операторы технологических установок с горючими веществами, персонал нефтебаз, автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов. Для них разрабатываются отдельные курсы пожарно-технического минимума применительно к их профессии.

Персонал охраны и дежурных служб

👮 Работники, осуществляющие круглосуточное дежурство и охрану объектов, должны проходить дополнительное обучение. В предыдущем порядке № 806 упоминалось, что работники, чья деятельность связана с охраной объектов или имущества, проходят инструктажи чаще. Охранники, вахтеры, диспетчеры дежурных смен часто первыми обнаруживают возгорание в нерабочее время, поэтому их обучают по дополнительным программам пожарной безопасности.

Прочие ответственные категории

В каждой отрасли могут быть специфические категории — заведующие хозяйством, главные энергетики, инженеры противопожарных систем и сигнализации. Всех их работодатель относит к категории, требующей углубленного обучения, и направляет на соответствующие курсы.

⬇ Образовательная лицензия Учебного Центра НЦПО

⏱ Периодичность такого обучения составляет три года. После прохождения курса и проверки знаний выдается удостоверение установленного образца.

💻 Приказ № 1120 предоставляет значительную гибкость в выборе форматов обучения, официально разрешая применение дистанционных образовательных технологий.

Дистанционное обучение

Согласно пункту 4 приложения № 1, теоретическую часть противопожарных инструктажей можно проводить в дистанционном формате с использованием электронного обучения при условии, что это оговорено в трудовом договоре или дополнительном соглашении с работником. Если в договоре с сотрудником прописано, что обучение и инструктажи могут проводиться с применением дистанционных технологий, нового сотрудника можно направить не в учебный класс, а на прохождение вводного противопожарного инструктажа на корпоративной онлайн-платформе.

📱 Это нововведение особенно актуально для компаний с обособленными подразделениями, филиалами, удаленными сотрудниками. Дистанционные работники могут обучаться мерам пожарной безопасности без визита в головной офис — достаточно подключиться к вебинару или пройти электронный курс.

Интеграция с практическими тренировками

🏋 Практическую часть противопожарных инструктажей можно совмещать с тренировками по эвакуации людей согласно пункту 16 нового порядка обучения. Практические тренировки по эвакуации проводятся для работников объектов защиты с массовым пребыванием людей не реже одного раза в полугодие согласно пункту 9 Правил противопожарного режима в России.

💡 Такое совмещение позволяет оптимизировать время и ресурсы на обучение без снижения его эффективности, повышает практическую ценность занятий для работников.

📋 Ведение журнала учета инструктажей остается обязательным требованием. Новый приказ № 1120 содержит рекомендуемый образец журнала учета противопожарных инструктажей в составе приложений. Организация может использовать эту форму или разработать собственную с учетом ГОСТов или корпоративных стандартов.

В журнале фиксируются дата проведения инструктажа, ФИО инструктируемого, должность, вид инструктажа, краткое содержание тем и подписи инструктируемого и проводившего инструктаж лица. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью при ее наличии.

📱 Электронный журнал допустим, но на практике контролирующие органы чаще требуют бумажный вариант либо распечатку электронной базы данных.

🔸 Процесс организации обучения сводится к следующим этапам:

✅ разработать программу

✅ утвердить приказом

✅ провести инструктаж

✅ сделать запись в журнале

☝ Никаких согласований с органами МЧС не требуется.

💡 При разработке программ противопожарных инструктажей обязательно учитывайте специфику вашего объекта и деятельности. Приказ не устанавливает жесткий типовой учебный план — он дает перечень тем, которые должны быть отражены. Наполнение и объем материала для офиса, склада или производственного цеха различаются.

🏗 Для склада легковоспламеняющихся жидкостей нужно подробнее расписать меры предосторожности при обращении с жидкостями. В школе детально прорабатывается порядок эвакуации детей. Программа должна быть адаптирована под конкретное предприятие и профессии работников, тогда инструктаж будет действительно полезным.

Программа должна быть доступна для ознакомления тем, кто проводит инструктажи. Рекомендуется разработать на основании программы методические материалы, памятки, презентации для проведения инструктажей — это упростит задачу инструкторам и повысит качество обучения.

Не забудьте подписаться на наши группы 💬 ВК и Telegram. Ищите свежие промокоды и актуальные спецпредложения на курсы

Смотрите полезные видео на нашем канале 🎥 YouTube