☂ Технологические стартапы: осторожно «гранты»

Реакция местной публики на предыдущую статью, посвящённую студенческим и ВУЗовским стартапам оказалась ... немного нечёткой и несколько смазанной, что (перед переходом к предметному изложению фактического материала) требует более подробного погружения в тему.

Ибо если слушатель (в случае VC - читатель) не обладает хотя бы самым элементарным и базовым представлением о предмете разговора, начинать с ним содержательное обсуждение этого предмета не имеет никакого смысла.

Падение самого хорошего и самого дорого торта на землю в грязь (для верности можно ещё на нём потоптаться), стоимость этого торта не только обнуляет, но делает отрицательной (затраты на уборку).

Взятие стартап-проектом (самым хорошим и перспективным) внешних средств (тем более тех которые вернуть нельзя) делает почти невозможным последующее привлечение в него реальных негосударственных инвестиций.

Хуже этого может быть только "раскрытие", о чём будет следующий материал.

Итак, ещё раз о денежной "хяляве" для технологических стартапов.

Общее правило: Не существует ни одной (дубль прописью: НИ ОДНОЙ) национальной или международной юрисдикции, в которой была бы допустима безвозмездная выдача (или отказ от взимания) государственным или муниципальным органом материальных и/или финансовых средств (сформированных из налогов налогоплательщиков), допускающая последующую коммерциализацию результатов этих разработок с извлечением получателем (или НЕплательщиком (обязательных платежей)) средств своей личной прибыли, с её последующим личным частным присвоением.

Теперь более конкретно.

1. Гранты в Российской Федерации

"Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно ..., на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями." Федеральный закон РФ № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

Все цели - общественно-полезные. Не надо путать свою шерсть с государственной.

"14) гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах ... на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), охраны здоровья, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, ..., социального обслуживания малоимущих и социально незащищённых категорий граждан; .
гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта; .....

... налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведённых) в рамках целевого финансирования." п.1 ст.251 Налоговый кодекс РФ

Ещё раз, специально для тех кому "не сказали": Обязательность Отчёта - прописана не просто в законе, а в законе законов (кодексе), более того, учёт этих средств - идёт отдельно от общего налогового.

"Направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, рассматривается в качестве нецелевого использования бюджетных средств." Ст.289 Бюджетный Кодекс РФ

Использование бюджетных средств, собранных с граждан и компаний в виде налогов, для целей извлечения частной прибыли - признаётся грубым и уголовно наказуемым правонарушением.

"Нецелевое использование бюджетных средств ... если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, ... влечет наложение ... штрафа ... в размере ... от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета ..." Ст.15.14 Кодекс об административных правонарушениях РФ

"1. Расходование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения наказывается лишением свободы на срок до пяти лет" Ст.285.1 УК РФ

Не существует, и НЕ МОЖЕТ существовать грантовых контрактов на безвозмездную и безвозвратную выдачу бюджетных средств, в которых была бы указана возможность использования данных средств для извлечения и присвоения прибыли частными лицами или компаниями.

Более того, в случае появления подобного контракта (по недосмотру, недомыслию, или злому умыслу), он (в данной части) - юридически ничтожен, то есть не требует отдельного расторжения, а признаётся исходно не заключённым, и не порождающим правовых последствий (кроме уголовной ответственности глупого грантополучателя (начитавшегося на VC глупых комментов)).

Дополнительно, в случае выдачи гранта из бюджетных средств, будет невозможно и косвенное присвоение прибыли в виде частного присвоения нематериальных результатов разработки.

Возможность для разработчиков использовать бюджетные средства в частных коммерческих интересах не напрямую, а косвенно (например предварительно оформить/приобрести права на разработку на себя, а потом получить грант) - так же отсутствует.

ПРИМЕР: (фрагмент типового грантового контракта с государственным фондом):

"6.2. "Исполнитель” обязан незамедлительно уведомить “Заказчика” обо всех созданных при выполнении контракта объектах интеллектуальной собственности, а также:

- о заявках на выдачу охранных документов на объекты интеллектуальной собственности и о наличии ноу-хау;

- о полученных охранных документах;

- о заключенных сделках, касающихся прав на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-технической деятельности;

- о фактах использования объектов интеллектуальной собственности и других результатов научно-технической деятельности, в том числе о лицензионных договорах (соглашениях) с зарубежными партнерами." (РФФИ)

Правило для запоминания и понимания грантовой механики - простое: Грант выдаётся фондом (распорядителем), но сами средства принадлежат не фонду, а государству (или (например в случае Москвы) муниципальному образованию).

Не надо писать в комментариях глупость наподобие "Мне - ничего не сказали!!!". Вам и не обязаны ничего говорить, всё что нужно - уже сказано (точнее написано) в законодательстве (св. выше).

2. Гранты за пределами Российской Федерации

Как было указано в предыдущей статье, нормативное регулирование грантов в РФ - очень мягкое и либеральное. Зарубежные частные образовательные, общественные, государственные, религиозные и любые иные гранты - регулируются существенно более подробно и намного более жёстко.

ПРИМЕР: (фрагмент контракта о выделении гранта на прохождении академической стажировки в рамках научного обмена в университете США):

(сначала приведён фрагмент исходного материала, с помещёнными в него ссылками (пронумерованы * звёздочками), сами пояснения по которым приведены после текста)

"109.0 ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(A) Если иное не указано в Кратком описании гранта, настоящая Статья определяет права собственности и интеллектуальной собственности (ИС), возникших или созданных в ходе выполнения настоящего Соглашения.

В целях настоящего Соглашения, права на интеллектуальную собственность без ограничения включают права, возникшие в связи с:

- литературными, художественными и научными работами,

- изобретениями во всех областях человеческой деятельности,

- научными открытиями,

- промышленными разработками,

- торговыми марками, сервисными марками и коммерческими названиями и обозначениями,

- защитой от недобросовестной конкуренции, и все другие права, (*0) возникшие в результате интеллектуальной деятельности в промышленной, научной, литературной и художественной областях.

(B) Стороны обязаны представить CRDF копии всех ранее существовавших (*1) письменных соглашений и/или условий всех ранее существовавших устных договоренностей, которые касаются прав интеллектуальной собственности, возникшей или созданной в ходе выполнения настоящего Соглашения.

(C) Права на интеллектуальную собственность распределяются следующим образом:

(1) Если не достигнута иная договоренность, то настоящее Соглашение не затрагивает прав интеллектуальной собственности, принадлежавших Головным организациям, Участникам проекта и/или Организациям-соисполнителям до Даты активации гранта. (*2)

(2) Все права, имущественный титул и выгоды, связанные с интеллектуальной собственностью, возникшей или впервые созданной в ходе выполнения (*3) настоящего Соглашения, передаются Головным организациям и/или Участникам проекта, которые, создали или впервые разработали новую интеллектуальную собственность.

(3) Все права, имущественный титул и выгоды, связанные с интеллектуальной собственностью, созданной или разработанной в результате совместной деятельности, передаются в совместную собственность (*4) ответственных ГО и/или Участников проекта.

(5) Научные работники и ученые, находящиеся на стажировке с целью дальнейшего повышения уровня образования, получают права интеллектуальной собственности в соответствии с действующими правилами принимающей их организации. (*5)

В отношении каждого находящегося на стажировке научного работника, признанного изобретателем или автором работы, применяются действующие в стране пребывания положения о вознаграждении, дополнительных выплатах или других компенсациях, в том числе авторских гонорарах в соответствии с действующими правилами принимающей организации.

(D) Головные организации обязаны обеспечить незамедлительную и эффективную защиту интеллектуальной собственности, созданной или впервые разработанной в ходе выполнения настоящего Соглашения. В этих целях РП/ДП обязаны незамедлительно уведомлять друг друга о любой интеллектуальной собственности и незамедлительно прилагать все усилия для обеспечения ее защиты. (*6)

(E) ..., стороны продолжают выполнять свои обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, несмотря на наличие спора о правах интеллектуальной собственности или нахождение дела в процессе рассмотрения арбитражным судом. (*7)

(F) Истечение или досрочное прекращение срока действия настоящего Соглашения не затрагивает положения настоящей Статьи. (*8)

110.0 ИНФОРМАЦИЯ, СОДЕРЖАЩАЯ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ

(A) Головная организация-исполнитель, РП/ДП и Участники проекта обязаны обеспечить сохранение конфиденциальной информации, содержащей коммерческую тайну, в соответствии с применимыми законами, нормативными актами и административными и внутренними процедурами, если такая информация была предоставлена или получена в ходе реализации проекта и своевременно была признана информацией, содержащей коммерческую тайну.

(B) Информация может быть признана содержащей коммерческую тайну, если

(1) лицо, располагающее такой информацией, может использовать ее в целях получения экономической выгоды или конкурентного преимущества по сравнению с другими лицами, которые ей не располагают,

(2) если такая информация не находится в открытом доступе и не может быть получена из других источников, и

(3) владелец этой информации ранее не предоставлял ее в открытое пользование (*9) (CRDF)

ПОЯСНЕНИЯ:

*0. Не существует прав/объектов, не подпадающих под данное соглашение.

*1. Если грантополучатель имеет какие-либо личные и/или совместные с кем-либо планы на предмет исследований (например уже подал или планирует подать патентные заявки, или опубликовать статьи), он - обязан заранее уведомить грантовый фонд о данном факте (фонд создан за счёт частных, корпоративных, государственных и местных/муниципальных взносов и пожертвований, для помощи университетам США, а не для прокорма хитромудрых халявщиков со всего мира).

*2. Если исследователь уже подал в своей стране национальную патентную заявку, то отозвать её (или предотвратить публикацию) - уже нельзя, и она в любом случае будет опубликована; однако если тема исследования признана интересной и перспективной, возможен приём данного исследователя в университет, с продолжением исследований, и&но переводом первой поданной национальной заявки в международные (РСТ) и другие национальные заявки/патенты, уже с их последующей передачей университету как патентообладателю ("усыновление" патентов).

*3. Термин "в ходе" выполнения, в отличие от фразы "в результате" выполнения означает, что результаты работ - собираются не по месту "приписки" исследователя, а по месту его фактического нахождения. (так например если исследователь был оформлен и работал в лаборатории факультета "А", но например на выходных или в отпуске зашёл в лабораторию факультета "Б", в которой сделал исследование и изобретение по тематике лаборатории факультета "Б", то даже не смотря на то, что он в ней официально никак не оформлен (зашёл случайно или воспользовался оборудованием), результат - оформляется как созданный в лаборатории факультета "Б") ("право почвы").

*4. Термин "Совместная" означает любую, которая может как угодно далеко выходить за рамки предмета исследования первоначально прописанного в данном соглашении.

*5. Если где-то в этих "Правилах" будет указано, что автором разработки (для целей последующего патентования и/или публикации) является/признаётся руководитель принимающей кафедры/факультета, и собственником результата работы является факультет, - значит автором - является руководитель, а собственником - факультет ("преюридиция контракта" прецедентного права).

*6. Ни один потенциально полезный результат исследований - не должен остаться без должного учёта и оформления.

*7. Какими бы острыми и громкими не были бы споры по вопросам дележа прав на результаты исследований и разработок, и какие бы вокруг этого события не происходили, сами исследования и разработки - должны идти и неукоснительно продолжаться в прежнем режиме и темпе.

*8. Срока давности (включая судебные исковые) по всем положениям и обязательствам настоящего соглашения (включая вопросы права на результаты разработок) - нет.

*9. Всё что стало известно исследователю "в ходе" работы в университете/факультете, и что не было признано/объявлено общедоступным - является коммерческой тайной.

Это - всего лишь один фрагмент одного документа, в грантовом пакете таких документов как правило несколько.

Дополнительно, всегда необходимо учитывать, что раскрытие в заявке на получение гранта смысла предполагаемой работы/разработки - является "раскрытием существа технического решения", со всеми вытекающими из этого последствиями. (по теме раскрытия готовится и уже скоро выйдет отдельная статья)

И т.д.

__________________________________________________________

Слабая подготовка (на самом деле отсутствие оной, но выдадим кредит) читателей VC в стартап-тематике, не позволила им распознать причину и подоплёку упоминания и разбора грантового вопроса в первом материале. Но других читателей у VC нет (?), поэтому придётся объяснять. Причин для поднятия этой темы было две.

Во первых, в рамках запуска новой ☂ стартап-экосистемы (ядром которой будет площадка по торговле акциями технологических проектов ранних стадий), ожидается (точнее уже идёт) поток проектов фатально испорченных грантами (отягощённых не устранимыми "правами третьих лиц").

Если проект (предполагаемый к продаже/инвестированию) создан с привлечением некоммерческих средств (в рамках работы по грантам, или с участием лиц, принимавших участие в работах по грантам), никакие манипуляции с ним невозможны без наличия документального разрешения на указанные манипуляции от распорядителя средств (грантодателя). (если разрешение есть, но противоречит законодательству, оно - юридически ничтожно)

Во вторых, только что (месяца не прошло) запустился очередной масштабный ВУЗовский проект в рамках которого планируется "освоить" 36 млрд рублей, "распил" которых - уже начался.

Будет печально если реальные и потенциально интересные проекты в эту ловушку попадут и тем самым лишаться любой благоприятной перспективы.

Предыдущий масштабный ВУЗовский распил ("Проект 5-100") завершился следующей короткой записью в русскоязычной Википедии: "К началу 2021 года проект окончился провалом: несмотря на потраченные 80 млрд рублей, ни один участник проекта так и не вошёл в топ-100 ни одного международного институционального рейтинга."

На этот раз аппетиты поменьше, но результат будет аналогичным.

__________________________________________________________

По-прежнему напоминаем, что в рамках запуска ☂ стартап-экосистемы (и площадки по торговле акциями технологических проектов ранних стадий) приглашаются студенты и старшеклассники (в качестве ассистентов, стажёров, и волонтёров), и набираются новые проекты достойные инвестиций.

__________________________________________________________

Так же по-прежнему приглашаются к взаимовыгодному сотрудничеству учебные заведения среднего, среднего специального, высшего, и высшего технического образования. (все контакты - есть в материалах) (после праздников начинаются уже очные встречи)

__________________________________________________________

Ранее:

• ☂ Студенческие & ВУЗовские стартапы • Причины неудач

• ☂ Технологические стартапы РФ • Разбор дискуссии

• ☂ Стажировки и волонтёрство в технологических стартапах

Далее:

• ☂ Стартапы • Базовые заблуждения

• ☂ Due Diligence технологческих стартапов

• ☂ Реальное привлечение реальных инвестиций

• ☂ Корпоративные стартапы (Спиноффы)

...

оставайтесь с нами!