4-дневная рабочая неделя: к чему готовиться?

4-дневная рабочая неделя может коснуться многих читателей. Режим рабочего времени – штука важная, краеугольный камень трудовых отношений. Что же стоит за многочисленными новостями и слухами про новый режим работы? Поделюсь своим мнением, как специалист по трудовым отношениям. Те, кому интересна полная предыстория вопроса, могут читать всё подряд, в тексте много интересных подробностей. Те, кому интересны выводы и последствия, могут сразу переходить к пункту 6.

Итак, что на сегодняшний день известно про 4-дневную рабочую неделю? Началось всё с выступления Д.А. Медведева 11 июня на Международной конференции труда в Женеве. Конференция проходила под патронажем Международной Организации Труда (МОТ), известной своими конвенциями, которые ратифицируют разные страны. Один из примеров – часто возникающие дискуссии на тему “Сгорают ли неиспользованные отпуска?”. Дискуссии эти как раз и были порождены соответствующей конвенцией МОТ, ратифицированной в далёком 2010 году.

Медведев произнёс много всяких умных и красивых слов о современном труде в России. Применительно же к рабочей неделе было сказано следующее:

Речь, по-видимому, имела успех, потому что вернувшись, Дмитрий Анатольевич дал поручение Минтруду до 30 сентября представить в правительство свою позицию о перспективах введения в России четырехдневной рабочей недели. Работа должна проводиться совместно с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП).

При этом никаких подробностей “Известиям”, сообщившим эту новость, выяснить не удалось:

Немного позже, в начале августа, ФНПР направила в Минтруд некие предложения по 4-дневной рабочей неделе. О них тоже ничего толком не известно. Официальное сообщение на сайте ФНПР за авторством Елены Корсаковской особо картины не проясняет. Вот его тезисы:

Андрей Исаев, зампред ФНПР, сообщил следующее:

Другой зампред, Александр Шершуков, заявил:

В самом Минтруде прокомментировали всё это так:

Как видим, все высказывания крайне осторожные, во всех упоминается не просто сжатая рабочая неделя (4 дня по 10 часов), а именно сокращённая, с уменьшением нормы в 40 часов.

На этом фоне странным смотрится сообщение агентства РИА Новости, заявившего о предложениях ФНПР:

При этом не приводится ни ссылки на сам “документ”, ни имени функционера ФНПР, якобы ознакомившего их с этим “документом”. Обычные журналистские истории в стиле “Анонимный источник сообщает”.

А вот в Совете Федерации целую пресс-конференцию провели: «Рабочая четырёхдневка: прибавится ли в России выходных дней?» По итогам выступили уже с конкретной инициативой, которую разъяснил первый зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников:

Итого, что мы имеем на сегодняшний день? Минтруд к концу сентября представит на рассмотрение Правительства некие предложения по сокращённой рабочей неделе. Разрабатывать эти предложения будут совместно с ФНПР и РСПП. Что там наразарабатывают – гадать бесполезно. Практически все высказывания так или иначе используют понятие именно сокращённого, а не просто сжатого рабочего времени. Впрочем, на данном весьма предварительном этапе это мало что значит. Есть всего два варианта.

Вопреки тональности прозвучавших высказываний, рабочую неделю именно сожмут, а не сократят, т.е. сделают 4 дня по 10 часов, а не 5 дней по 8 часов. Лично мне такой сценарий кажется маловероятным. Трудовой Кодекс у нас регулирует нормальную продолжительность рабочей недели, а не рабочего дня. В организациях богато представлены самые разнообразные графики. Тут и классическая пятидневка 5×8ч, и шестидневка 5×7ч+5ч, и самые разнообразные графики работ и графики сменности, и 2/2 и сутки через трое, и чего только не придумали.

Отдельно существуют понятия суммированного учёта рабочего времени и режима гибкого рабочего времени, чтобы в каждой конкретной организации могли подобрать такое чередование продолжительности рабочего дня и выходных, которое подходит именно им. Условие одно – соблюдать 40-часовую продолжительность недели хотя бы в среднем по учётному периоду (месяц, квартал, год). Плюс существуют некоторые ограничения по продолжительности межсменного и еженедельного непрерывного отдыха.

Совершенно неясно, зачем на этом фоне принудительно вводить график 4×10ч. Везде, где хотели, такой график уже ввели, это вполне в рамках современного ТК. Принудительный вариант потребует коренного изменения ТК и ввода понятия “нормальная продолжительность рабочего дня”, т.е. очень глубокой переделки всего трудового законодательства. Нынешняя пятидневка ведь не является законодательно закреплённой – это просто самый распространённый режим работы, и не более того.

Поэтому если законопроект пойдёт по пути сжатой рабочей недели, то пропишут просто ещё один альтернативный график, подобно 6-дневной рабочей неделе, безо всякой обязаловки. Никаких изменений в связи с этим ожидать не стоит – все, кто хотели, уже внедрили у себя этот график, vc.ru ранее уже писал об этом (пример №1, пример №2).

Рабочую неделю именно сократят, т.е. внесут изменения в ключевую статью 91 ТК РФ, установив нормальную продолжительность рабочего времени менее 40 часов. Сложно представить, что от неё просто отрежут одну пятую часть в размере 8 часов – эдак весь бизнес по миру пойдёт. Легче было бы представить некий промежуточный вариант – 35 или 36 часов, например. Как сейчас у инвалидов или “вредников”. Тем более, что тот самый “новозеландский эксперимент”, на который ссылался Дмитрий Анатольевич, именно это и предполагал – работников перевели с 37,5-часовой на 30-часовую рабочую неделю, а оплату труда сохранили (надо полагать, народ там на окладах сидит, а не на часовых ставках).

Идея тоже выглядит сомнительной, честно говоря. Только и слышно кругом про санкции, экономический кризис, низкую производительность труда – и вдруг такая роскошь, как в каком-нибудь Люксембурге!

Поэтому я думаю, что инициатива эта трансформируется в очередной ничего не значащий законопроект по типу приснопамятных “сгорающих” отпусков. Впишут в ТК какую-нибудь статью 91.1, чтобы потрафить дорогому Дмитрию Анатольевичу, в которой укажут, что организации в силу технологических или организационных условий труда … и т.д. и т.п. … вправе вводить у себя 4-дневную рабочую неделю с соблюдением нормальной продолжительности рабочей недели. Никому не холодно и не жарко будет от этой статьи.

Кого данная инициатива касается меньше всего? Рабочих производства, пролетариата, который в большинстве своём работает по сменному графику в условиях суммированного учёта рабочего времени.

Именно поэтому пролетариату в массе своей без разницы, какая там “дневка” у офисников: четырёх-, пяти- или вообще шести-. Пролетариат как трудился по 8- или 12-часовому графику сменности, так и будет трудиться. Единственное, что важно для пролетариата, это сократят ли нормальную продолжительность рабочей недели, как во втором сценарии.

Если да, то работать продолжаем столько же, а по итогам учётного периода сверхурочки больше выйдет. Следовательно, и денег больше заработаем. Хитрые работодатели, конечно, могут перекроить графики и поднабрать персонал так, чтобы каждый отдельный пролетарий стал работать поменьше, исходя из новой сокращенной нормы часов. Но против этого наверняка будут выставлены законодательные преграды – вон как все клянутся, что уменьшения оплаты труда не произойдёт.

Если нет, т.е. всё пойдёт по первому сценарию, то вообще ничего для пролетариата не изменится. Норма часов за месяц, квартал, полугодие как рассчитывалась, исходя из 40-часовой рабочей недели, так и будет рассчитываться. Причём даже неважно, почасовик пролетарий или окладник – решительно никакой разницы не будет.

Кого данная инициатива может затронуть? ИТР и офисных сотрудников, работающих в день.

В варианте №1 кого-то из них, поддавшись новым веяниям, могут перевести на график 4×10ч. Кому-то это понравится, кто близко от работы живёт, кому-то нет, кто подальше. В варианте №2 гибкости будет побольше. Сокращённую продолжительность рабочей недели можно на практике реализовать по-разному. Можно оставить пятидневку, уменьшив 8-часовой рабочий день. Можно оставить 8-часовой день, уменьшив количество рабочих дней в неделю. А можно комбинировать одно с другим.

В плане оплаты труда окладникам волноваться не за что. Оклад по определению ст. 129 ТК РФ выплачивается за календарный месяц. Без разницы, какая там норма часов. Сравните собственный оклад за январь и за декабрь. Если же среди “дневных” сотрудников найдутся “почасовики”, то вот их оплата потенциально может пострадать. Всё зависит от гарантий по неснижению заработной платы, которые предложат законодатели.

В общем, самый верный способ – подождать до конца сентября и посмотреть, что же выдаст Минтруд.

Мой авторский сайт о трудовых отношениях.