Криптовалютное регулирование в России: ключевые изменения 2024 года

2024 год стал знаковым для российской крипто-отрасли, ознаменовавшись принятием ряда важнейших нормативных актов и шагов в сторону легализации и упорядочивания криптовалютного рынка. После трех лет с момента принятия первого закона, регулирующего криптовалюты, российские власти приняли сразу несколько новых законов, направленных на развитие и регулирование майнинга, налогообложения операций с криптовалютой, а также создание правовой возможности для осуществления трансграничных платежей с использованием цифровой валюты и стейблкоинов. Рассмотрим подробно основные изменения в законодательстве и их влияние на криптовалютный рынок России.

За последние шесть месяцев 2024 года было принято несколько важных актов, регулирующих майнинг криптовалюты в России. Эти изменения касаются не только майнеров, но и операторов майнинговой инфраструктуры, став результатом многолетних обсуждений и споров.

Согласно поправкам в Федеральный закон №259 от 31 июля 2020 года «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте» (ФЗ-259), с 1 ноября 2024 года майнеры и операторы майнинговой инфраструктуры обязаны встать на учет в специальном реестре, который ведет Федеральная налоговая служба (ФНС). Реестр будет содержать данные о майнинговых компаниях, их оборудовании, мощностях и контрактах с сетевыми организациями.

⎯ С 1 января 2025 года майнеры обязаны ежемесячно предоставлять информацию об объеме добытой криптовалюты и криптовалютных адресах, на которые она зачисляется. Важно отметить, что майнеры теперь должны соблюдать требования Федерального закона №115-ФЗ о противодействии отмыванию денег (ПОД/ФТ), включая разработку антиотмывочной политики и проведение идентификации клиентов.

Физические лица, которые майнят не более 6000 кВт/ч в месяц, освобождены от требования о включении в реестр. Если лимит превышен, физическое лицо обязано получить статус индивидуального предпринимателя (ИП) или зарегистрировать юридическое лицо для продолжения майнинга.

Кроме того, введены региональные ограничения на майнинг. С 2025 по 2031 год майнинг будет запрещен или ограничен в ряде регионов, включая Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Чечню, а также Донецкую и Луганскую народные республики. В Сибири майнинг разрешен с исключением периода с 15 ноября по 15 марта.

С введением Федерального закона №418-ФЗ от 29 ноября 2024 года российские власти окончательно установили правила налогообложения доходов от майнинга и операций с криптовалютой. Основные положения следующие:

Особенностью нового законодательства является возникновение налогового обязательства не только при продаже криптовалюты, но и в момент ее получения в результате майнинга. Это означает, что налог рассчитывается уже при зачислении криптовалюты на адрес майнера.

Положительным моментом является исключение операций с криптовалютой из налогооблагаемой базы по НДС, что соответствует международной практике.

1 сентября 2024 года вступил в силу закон №223-ФЗ, который позволяет Центральному банку РФ устанавливать специальные правовые режимы для проведения трансграничных расчетов с использованием цифровых валют. Это экспериментальные правовые режимы (ЭПР), которые дают возможность временно отменить общие нормы регулирования для участников внешнеэкономической деятельности.

Основной целью эксперимента является создание альтернативных способов расчетов для российских компаний, которые сталкиваются с ограничениями в международных платежах.

⎯ Подробная схема организации платежей и права участников эксперимента будут изложены в специальной программе ЭПР, которая пока не опубликована. Известно, что появится новая уполномоченная организация, которая будет осуществлять расчеты между участниками внешнеэкономической деятельности.

Обновленные налоговые правила также коснутся участников эксперимента. Операции с криптовалютой, проводимые уполномоченной организацией, не будут облагаться НДС.

Одним из важных нововведений стало введение концепции иностранных цифровых прав (ИЦП), которая охватывает криптовалютные токены с конкретными эмитентами, включая стейблкоины. Это изменение направлено на создание правовой инфраструктуры для допуска таких криптовалют на российский рынок.

В настоящее время доступ к торгам ИЦП ограничен. Торговать такими активами могут только квалифицированные инвесторы, а операторы информационных систем не приняли ни одного ИЦП к размещению. Это свидетельствует о высокой степени осторожности регулятора.

С 18 августа 2024 года вступили в силу запреты на рекламу и публичное предложение криптовалют, а также товаров и услуг, связанных с их оборотом. Запрещено рекламировать:

Исключение составляют обучающие курсы, консультационные услуги, а также оборудование для майнинга и холодные кошельки.

Эти запреты направлены на защиту потребителей и ограничение недобросовестных игроков рынка, но создают юридическую неопределенность для добросовестных участников.

2024 год стал важным этапом в формировании криптовалютного законодательства России. Принятые изменения дают больше уверенности участникам рынка и создают стабильные условия для развития отрасли. Тем не менее, остаются вопросы, требующие дальнейшей проработки:

В ближайшие годы российское законодательство, вероятно, продолжит эволюционировать, адаптируясь к международным трендам и вызовам цифровой экономики.

Наш Telegram канал, чтобы оставаться в курсе всех событий в сфере международных финансов!